Проект #поРайонам продолжается. Напомним, что Приморское отделение Союза журналистов России, ИА PrimaMedia, региональное отделение партии "Справедливая Россия" и его председатель, депутат Законодательного собрания ПК Алексей Козицкий решили попытаться создать реально действующий механизм общественного и депутатского контроля ситуации с качеством жизни и социальной инфраструктурой в муниципалитетах, районах и округах Приморья.
Итак, почему Кавалерово? Во-первых, потому что после "югов" в лице Хасанского района обязательно нужно ехать на "севера" края. А во-вторых, по информации в соцсетях, на развалинах Хрустальненского ГОКа (приказал долго жить еще в начале 90-х годов прошлого века) в Кавалеровском районе появилась какая-то жизнедеятельность, которой, в свою очередь, недовольны местные жители. Также в "кавалеровском" сегменте Интернета часто используется слово "метёт" и упоминается депутат районной думы от "Справедливой России" Евгения Заварзина.
По пути на "севера" по телефону просим у партнера проекта Алексея Козицкого контакты Евгении и комментарий по ситуации.
Хвостохранилища, для ясности, — это территории, где под открытым небом складируются "хвосты" — измельченные горные породы, отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых. Причем в самих "хвостах" этих самых полезных ископаемых остается столько, что часто имеет смысл "покопаться" в них еще раз.
Тут дозвонились до кавалеровского "справедливоросса". Как пояснила в телефонном разговоре Евгения, действительно, она и ее коллеги по Кавалеровской думе уже несколько раз обращались по жалобам жителей в терруправления контрольно-надзорных органов с просьбой проверить выполнение ООО "ГК "Хрустальная" экологических требований и требований безопасности промышленных объектов. К проблеме уже подключился приморский ОНФ, краевые власти -информированы.
— Нарушения нашли, но почему-то не по основным проблемам, которые беспокоят жителей. Хвостохранилища №1 и №3, где работает ГК "Хрустальная", не защищены от доступа посторонних, особенно детей, дамбы периодически повреждаются. И "метёт", конечно, — говорит депутат.
"Метёт" — это когда ветер гонит на поселок Хрустальный ("пригород" Кавалерово) пыль от хвостохранилищ, поясняет Евгения. И добавляет: руководство ГК "Хрустальная" пишет заявления в местную полицию, а депутата по ним опрашивают. По мессенджеру пересылает документы. Оказывается, в прошлом и нынешнем годах у "Хрустальной" украли и испортили столько-то оборудования, похитили столько-то метров кабеля, а одной ночью сгорел находившийся в ремонте экскаватор (поджог, не иначе!). А на стенах заброшенных зданий у хвостохранилища кто-то пишет граффити, разжигающие, по мнению заявителей, межнациональную рознь и призывающие к агрессии. И фамилия депутата — в заявлениях.
А вот как раз уже и Кавалерово.
Въезд в Кавалерово. Фото: ИА PrimaMedia
Кавалерово. 450 км на северо-восток от Владивостока
C 1950 года, когда село Кавалерово стало поселком городского типа, здесь много делалось – да и делается, как кажется, по инерции до сих пор – для форсу шахтерского. Хрустальненский горно-обогатительный комбинат (ХГОК) давал все – рабочие места, "социалку", гордость, уверенность в завтрашнем дне и желание тратить добытые тяжелым шахтерским трудом рубли культурно и ярко.
Теперь шахтеров-горняков в Кавалерово нет (или почти нет, как выяснится в дальнейшем). А форс – остался.
Стела в Кавалерово. Фото: ИА PrimaMedia
Вороны, центральный сквер. Фото: ИА PrimaMedia
Дикие грушы, центральный свер. Фото: ИА PrimaMedia
Дизайн по-кавалеровски. Фото: ИА PrimaMedia
Ресторан "Хрустальный". Фото: ИА PrimaMedia
Площадь в Кавалерово. Фото: ИА PrimaMedia
Памятник В.И. Ленину. Фото: ИА PrimaMedia
Насчет щегольнуть Кавалерово действительно даст сто очков вперед не только другим райцентрам, но и даже нынешней столице ДФО. В центре поселка – целый комплекс: церковь-"игрушка", детская площадка и чудесный сквер с фонтанами и таким ландшафтным дизайном, что слов нет. Есть фото.
Часовня. Фото: ИА PrimaMedia
Фонтаны. Фото: ИА PrimaMedia
Сквер. Фото: ИА PrimaMedia
Сквер. Фото: ИА PrimaMedia
Всю это красоту (церковь и сквер), к слову, финансово создал здешний лесопромышленник Петр Диюк. Да-да, тот самый, телеинтервью которого о реальной ситуации в лесном хозяйстве края в далеком 2010 году спровоцировало мощный "хайп" в федеральных СМИ. Впрочем, дальше шумихи в прессе дело так и не пошло. Теперь господин Диюк уже не чиновник, а только предприниматель. Малую родину не забывает, как видим. И, что характерно (или, скорее, совсем не характерно) таблички с именем благотворителя или названием его компании мы в сквере так и не нашли.
Поселок Хрустальный. 12 км на север от Кавалерово
Заброшенные здания ХГОК. Фото: ИА PrimaMedia
Развалины ХГОК. Фото: ИА PrimaMedia
Развалины ХГОК. Фото: ИА PrimaMedia
А вот и знаменитые развалины Хрустальненского ГОКа. И прямо в центре поселка – въезд на территорию хвостохранилища №1. Здесь и пресловутые надписи. Что характерно, среди тревожных и грустных слов в них есть и три фамилии – Безруков, Лада (это фамилия, точно) и Яковенко.
Вспоминаем основные пункты, по которым общественность и районный депутат-"справедливоросс" с 2017 года стучатся об Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор и об само предприятие. Территория не огорожена или огорожена плохо. В ветреные дни хвостохранилище пылит, а ветры здесь как раз по преимуществу северные (то есть как раз на жилые постройки несет). Пылит и перевозимая порода в открытых самосвалах, пылит и из-под их колес, и сама по себе покрытая просыпанной породой дорога тоже "метёт" изрядно.
На территорию хвостохранилища №1 (где хвостовой породой загружают самосвалы и еще какие-то непонятные микрогрузовики, которые зачем-то везут пылящие бочки в сам поселок) и к хвостохранилищу №3 (где, собственно, располагается мобильная обогатительная установка, работают китайцы и из хвостов добывается олово и, возможно, другие металлы) можно попасть совершенно свободно, кстати. Смотрите видео.
И немного фото – для лучшего понимания.
"Метёт". Фото: ИА PrimaMedia
Погрузка породы на микроавтобус. Фото: ИА PrimaMedia
Ограждение здесь было. Фото: ИА PrimaMedia
Погрузка породы на самосвал. Фото: ИА PrimaMedia
Мобильная обогатительная установка. Фото: ИА PrimaMedia
Хвостохранилище №3. Фото: ИА PrimaMedia
День выдался как раз сухой и ветреный, за часовую экскурсию хорошо запорошило глаза, а на зубах – заскрипело. Страха, конечно, не было: глаза проморгали, от пыли отплевались. И уехали.
Местные жители, понятно, промаргиваются и отплевываются постоянно. И, как считают дальневосточные ученые и в чем пока сомневаются надзорные органы, плюют (и дышат) жители Хрустального, понятное дело, в том числе и оловом. А также — мышьяком, диоксидом серы, соединениями свинца и кобальта.
Токсичная история, причем сразу в нескольких смыслах.
А ведь это, на минуту, и бизнес тоже.
Как бы боль инвестора
Горнорудная компания "Хрустальная" — это такая "китайская шкатулка". Подобных хозсубъектов в Приморье (да что мелочиться – и по всему Дальнему Востоку) сегодня немало.
Регистрация – российская, от 28 декабря 2011 года. Руководство – тоже отечественное, в лице гендиректора Владимира Безрукова и, например, начальника цеха обогащения Геннадия Лады (с этими широко известными кавалеровцам людьми мы еще встретимся). А вот в учредителях ООО значатся офшорная компания Britain Mining Investment LTD., зарегистрированная на Британских Виргинских островах (99% уставного капитала), и некое физлицо явно иностранного происхождения, владеющее 1% УК. К слову, уставной капитал "Хрустальной" для такого скромного по масштабам производства предприятия вполне солидный — 3,51 млн рублей.
Работают здесь сегодня, по словам гендиректора Безрукова, 20 россиян и 48 граждан КНР. Соотечественники – это водители, охранники, счетоводы-экономисты-бухгалтеры. А китайцы обслуживают непосредственно МОУ – то есть мобильную обогатительную установку – и блюдут свою передовую технологию. Добытый оловянный концентрат (и, не исключено, еще какой-нибудь концентрат) компания отправляет в Китай – морем через Владивостокский морской рыбный порт. НДС, как экспортер, возвращает. То есть, по сути, не платит.
Хвостохранилище №3. Фото: ИА PrimaMedia
Конечно, если смотреть официальные данные, финансовые дела у ГК "Хрустальная" идут не очень: например, в 2017 году (более поздних данных пока не опубликовано) при выручке в 114 млн рублей компания показала убытки в 40 млн. Заплатила в том же году 1,2 млн налогов и 870 тысяч соцвзносов. В общем, налоговая нагрузка на бизнес (по оценке ФНС) составила 1% (прописью – один процент).
Да, еще ООО "ГК "Хрустальная" платит в бюджет Кавалеровского района за аренду земли под хвостохранилищами где-то 5 млн рублей в год. И то потому, что нынешний глава района Сергей Гавриков, вступивший в должность еще в 2016 году, бизнес "подкошмарил", поднял арендную плату. Раньше-то было всего 400 тысяч в месяц, то есть в год – 4,8 млн.
Чем, спрашивается, не жизнь?
Хвостохранилище №3. Фото: ИА PrimaMedia
Естественно, сказанное выше – взгляд на ГК "Хрустальная" только в первом приближении, без вдумчивого анализа. С которым, как надеется редакция ИА PrimaMedia, может очень помочь в том числе и уже упомянутый глава Кавалеровского муниципального района Сергей Гавриков, официальный запрос которому в рамках ФЗ "О средствах массовой информации" редакция уже готовит.
А пока – о том, как в один день ситуация и обострилась, и, как представляется, разрешилась.
Шкатулка открыта
На 20 сентября, между прочим, в поселке Хрустальный согласовали экологическую акцию. Проще сказать, митинг. Организаторами мероприятия выступили разом местная ячейка КПРФ и районное отделение "Справедливой России". Забегая вперед, отметим, что по факту вести (или, если угодно, модерировать) митинг пришлось "справедливороссам" — в лице, как вы уже догадались, Евгении Заварзиной.
ДК "Союз" в поселке Хрустальный. Фото: ИА PrimaMedia
А пока рабочие сколачивают на площади Хрустального трибуну, неподалеку, в доме культуры "Союз" собираются те, кому в этой ситуации отмолчаться (даже если и хотелось бы) – никак. Это, естественно, представители районных и поселенческих властей, упомянутые уже Владимир Безруков и Геннадий Лада — от ООО "ГК "Хрустальная", Евгения Заварзина и ее коллега-депутат Анатолий Подколзин — от районной думы. И "десант" от краевой администрации (или уже правительства?) – директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Игорь Степаненко и замдиректора департамента внутренней политики Ольга Ивченко. А еще, разумеется, региональная пресса, куда же без нее.
Совещание 20 сентября. Фото: ИА PrimaMedia
Поскольку позиции местных участников противостояния особых вопросов уже не вызывали, на импровизированном совещании самыми интересными и содержательными были все-таки слова Игоря Степаненко. Который, как мы помним, ранее в краевой администрации возглавлял как раз внутреннюю политику – при Владимире Миклушевском и врио губернатора Андрее Тарасенко, коим и был отставлен от должности соответствующего вице-губернатора, к слову.
И Степаненко, как представляется, показал (не без помощи некоторых участников совещания), что за зверь такой — "медиация". То есть (если говорить языком бизнеса или специалистов в области внутренней политики) как можно грамотно "заровнять" конфликт – на пользу его участникам, краю и жителям, ясное дело.
— События разворачиваются быстро. Если люди хотят ускорения решения наболевших вопросов, то позиция губернатора – сделать то, что нужно, — информировал собравшихся Игорь Степаненко.— Мы (то есть краевая власть – ред.) уже обратились в уполномоченные федеральные органы, настаиваем на повторном взятии проб воздуха, почв, воды – обязательно с учетом погодных условий для объективности. А сейчас нужна коммуникация на уровне взаимодействия бизнеса, местной власти и общественности. Подчеркну: бизнес должен работать, международный бизнес должен работать. И он должен соответствовать стандартам, всем нормам.
Далее выяснилось, что Хрустальненский горно-обогатительный комбинат (развалился, напомним, в 1992 году) в блеске своей славы и могущества давал работу 7 тысячам кавалеровцев. А в АО "Дальполиметалл", которое сегодня восстанавливает рудник "Силинский" (это на северо-восток от Кавалерово), из 80-ти сотрудников рудника 60 – местные. А вот в ГК "Хрустальная", получается, таких всего 20. Тут гендиректор компании Безруков, конечно, сказал, что 20 россиян и 48 китайцев перерабатывают в год всего в пять раз меньше породы, чем это делал многотысячный ХГОК, потому что уникальные технологии и все такое прочее. Но аргумент, конечно, не зашел, потому что разговор-то был не об эффективности. Об ответственности был разговор.
А вот поступившее от "справедливоросса" Заварзиной предложение зашло. Не могло не зайти.
— Мы стремимся к диалогу, — прямо, глаза в глаза Владимиру Безрукову и Геннадию Ладе сказала Заварзина. — Давайте обсуждать ситуацию, ведь у людей есть вопросы. Нужно, чтобы вы людей услышали, вы же сами здесь живете. Мы создаем в думе рабочую группу по мониторингу окружающей среды, приглашаем вас войти в эту группу.
Евгения Заварзина и Анатолий Подколзин. Фото: ИА PrimaMedia
Кто бы тут отказался? Да никто.
— Ежемесячно. Группу. С бизнесом, общественностью, властью. Это уместно и нужно озвучить, — сказал Степаненко, помечая в блокноте. На этом совещание, собственно, можно было считать оконченным.
Игорь Степаненко. Фото: ИА PrimaMedia
Но, как выяснилось чуть позже, директор департамента после совещания имел и некий отдельный разговор с бизнесом, главой Кавалеровского поселения и представителем районной администрации.
И тут нельзя было не подойти к вышедшим наконец-то на крыльцо ДК поселенческому главе Павлу Яковенко, гендиректору Владимиру Безрукову и нынешнему начальнику цеха обогащения Геннадию Ладе, который, кстати, и завел в 2014 году китайского инвестора (и китайских, получается, рабочих) в Кавалерово, продав хвостохранилища, принадлежавшие тогда его собственному ЗАО "Поиск", "британо-китайскому" офшору.
— Так что вы думаете, — спрашиваем явно впечатленных разговором с представителем АПК мужчин, — о предложении создать рабочую группу и начать общаться с депутатами и общественностью?
Компания положительно относится, говорят Безруков и Лада. Готовы в группе участвовать, общаться, помогать поселку. Добавили, конечно, про то, что выявленные на сегодняшний день нарушения – незначительные, да и вообще через год-полтора все хвосты на расположенном впритык к жилой застройке хвостохранилище №1 компания "Хрустальная" переработает, так что и пылить будет нечему, а все вредные вещества вывезет компания в Китай без остатка.
— Рабочая группа должна быть, я это поддерживаю. На любом предприятии должен быть контроль, и когда это (контроль – ред.) будет вместе с общественностью, это будет лучше. Это правильные и нужные вещи, — сказал глава Кавалерово Павел Яковенко. Который, кстати, все-таки успел разогнать рабочих, ладивших трибуну для митинга, а саму трибуну велел с площади убрать. Потому что в уведомлении об акции про трибуну ничего написано не было, а сам Павел Михайлович 18 лет прослужил в полиции, дослужился до начальника районного отдела ГИБДД и ушел в отставку подполковником.
Здесь, на крыльце ДК, и были сказаны, как кажется, очень важные в нашей истории слова. Зафиксированы, если выразиться иначе, позиции. И все пошли на митинг.
Митинг, которого не было
Именно за несколько минут до начала мероприятия наконец-то удалось поговорить и с самой "именинницей" — то есть заместителем председателя думы Кавалеровского муниципального района Евгенией Заварзиной. В течение дня, как понимаете, только и удалось что запросить и получить от нее через мессенджер документы, переписку с проверяющими госорганами и материалы полицейских проверок.
Да, чуть не забыли. На совещании в ДК "Союз", как водится, участники не удержались от полемики по поводу нашего природоохранного законодательства (дескать, слишком оно лояльно к нарушителям), фейковых новостях и бизнесе, который надо все время от кого-то защищать. И тут кто-то зачем-то вспомнил об этих пресловутых заявлениях в полицию, сгоревшем в ночи экскаваторе и произнес слово "экстремизм".
А Игорь Степаненко, как юрист по образованию, высказался в том ключе, что природоохранное законодательство России – "неслабое".
— Есть, конечно, вопрос правоприменительной практики. Юристы иногда смотрят и говорят: "Состав уголовно наказуемого деяния имеется. Но судебных перспектив нет", — явно хорошо понимая, что главные слушатели этой притчи внимательны как никогда, продолжил Степаненко. — Да, несовершенство законодательства, как говорится. И я бы не хотел, чтобы уголовное законодательство совершенствовалось здесь, на этой территории.
Судя по реакции аудитории, и никто уже не хотел бы.
А зачем вам, Евгения, это все, тем временем спрашиваем у депутата, пока кавалеровцы подходят-подъезжают к площади (потом посчитали – оказалось, более 200 человек собралось, и молодежи хватало).
— Я – заместитель председателя думы. Депутат по 14-му округу. В "Справедливой России", в партии, — коротко говорит Заварзина, оглядывая заполняющуюся площадь. – Поступают от людей обращения. Надо работать, надо отрабатывать эти обращения. Диалог должен быть со всеми. Людей должны слышать.
Тут депутата у нас крадут: оказывается, соорганизатор акции от КПРФ выступать не будет. Так что Евгении опять пора работать.
Акция 20 сентября. Фото: ИА PrimaMedia
Акция 20 сентября. Фото: ИА PrimaMedia
Акция 20 сентября. Фото: ИА PrimaMedia
Акция 20 сентября. Фото: ИА PrimaMedia
Акция 20 сентября. Фото: ИА PrimaMedia
Акция 20 сентября. Фото: ИА PrimaMedia
Нельзя не сказать о том, что митинг все-таки вызвал и критику. Во всяком случае, еще один депутат районной думы — Сергей Плевако его, как выяснилось, зовут — в кулуарах мероприятия высказывался в том духе, что "ну кто так делает", "нужен регламент и список докладчиков", "у меня бы резолюция уже была готова" и остальное такое же дельное. И действительно, Сергей Михайлович – политик опытный, можно сказать, матерый, в 2000-х и депутатом районной думы побывал, и даже главой администрации муниципального образования. Был помощником депутатов ГД Сергея Глазьева (в 2000-2001 годах) и коммуниста Алексея Корниенко. С последним, есть сведения, даже судился из-за чего-то. А теперь вот опять районный депутат, комментирует в кулуарах.
И ведь прав Сергей Плевако: митинга, по сути, и не было. Игорь Степаненко и, так сказать, его "сторона" отчитались о том, что сделано (девять обращений от края в надзорные органы по деятельности ГК "Хрустальная" и состоянию окружающей среды в поселке, компания готовит план мер по пылеподавлению), и о том, что делается (жители поселка уже сейчас могут подавать в поселковую администрацию предложения по улучшению социальной инфраструктуры, а социально ответственный бизнес поможет). И все это – на контроле у властей региона, естественно. Евгения Заварзина, со своей стороны, рассказала про рабочую группу в районной думе и про то, что бизнес наконец-то согласился начать общение. Словом, "есть сдвиги в ситуации, будем работать дальше".
А жители просто, безо всякого регламента выходили к микрофону и говорили о самом понятном. И все это обязательно нужно было сказать. С работой – вообще плохо, с госмедициной в поселке – отвратительно, детский садик вот закрыли, а дети болеют. Ну и "метет" с хвостохранилищ, конечно, и с нечищеных самосвалов. И те же дети лазают по хвостам, и не дай бог кто из них в яму свалится.
Какие уж тут, к черту, ксенофобия, "желтая угроза" и прочий "экстремизьм". Не до них.
Вот так и закончился этот длинный день. А история, понятное дело, продолжается.
Депутат ЗС ПК, лидер приморского отделения партии "Справедливая Россия"
Автор фото: РИА PrimaMedia
- У нашей партии, конечно, нет возможности вести широкие "партийные проекты" - на бюджетные деньги, как это принято у некоторых наших коллег-политиков. И конвертировать ностальгию по "беспроблемной" жизни в СССР в политические очки мы не можем, здесь от желающих, прямо скажем, не протолкнуться. Ресурс "Справедливой России" - да и России вообще – это люди. Неравнодушные, грамотные, конструктивно и системно мыслящие. И действительно неудобные - для тех руководителей, например,которые, скажем так, путают "личное" и "народное", "частное" и "государственное". И вот такие "неудобные" общественники, журналисты, депутаты – особенно муниципальные, такие, как Евгения Заварзина – очень нужны сегодня в крае. Только с ними и через них мы выстроим настоящий диалог между властью, обществом и бизнесом. А без диалога край никому уже не нужен.
Депутат ЗС ПК, лидер приморского отделения партии "Справедливая Россия"
Автор фото: РИА PrimaMedia
- Приморское отделение "СР" действительно следит за развитием ситуации в поселке Кавалерово, жители которого обращаются во все инстанции с жалобами на то, что из-за деятельности частной компании на хвостохранилищах ХГОКа пыль и песок, насыщенные небезопасными веществами, несет на жилые дома, загрязняется почва и вода. Ряд обращений поступили и нашему депутату в районной думе Заварзиной. Евгения Владимировна уже несколько лет занимается этой проблемой, и приморское отделение, естественно, ее в этом важном для жителей деле поддерживает.