Коррективы, которые необходимо внести в краевой закон о регулировании земельных отношений по итогам мониторинга его применения, обсудили депутаты на очередном заседании комитета по продовольственной политике и природопользованию. Анализ новелл, регулирующих предоставление земельных участков отдельным категориям граждан и юридических лиц, был проведен правовым управлением Законодательного собрания края по инициативе профильного комитета, сообщили ИА PrimaMedia в пресс-службе ЗС ПК.
В основе мониторинга – информация, полученная от прокуратуры и администрации Приморья, Уполномоченного по правам человека в регионе, а также органов местного самоуправления. Свои отзывы о том, как закон реализуется на местах, в адрес краевого парламента направили 22 муниципальных образования края.
По информации департамента земельных и имущественных отношений Приморья, в 2018 – 2019 годах жителям края для осуществления деятельности крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуального жилищного строительства предоставлено в собственность бесплатно 290 земельных участков. Из них 101 надел выделен гражданам в прошлом году и 189 – в нынешнем. В то же время юридическим лицам, которые в упрощенном порядке могут получить землю для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, которые соответствуют приоритетным направлениям развития Приморского края, участки не предоставлялись.
В ходе мониторинга было установлено, что положения закона № 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не искажают смысл положений федерального законодательства, а также не нарушают права и законные интересы граждан и организаций. У основных правоприменителей закона – органов местного самоуправления – его реализация проблем не вызывает. Между тем от муниципалитетов поступил ряд предложений по совершенствованию отдельных положений документа.
Свои рекомендации по корректировке нормативно-правового акта высказало и правовое управление Законодательного собрания. В частности, в целях обеспечения единообразия применения закона предложено внести дополнения в часть 1 статьи 11, уточнив какой акт принимается органами местного самоуправления для установления порядка учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Эта инициатива нашла поддержку у депутатов, которые по итогам рассмотрения вопроса решили подготовить необходимые поправки к закону о регулировании земельных отношений.
В то же время парламентарии отметили, что целесообразность поступившего по результатам мониторинга предложения о расширении категорий граждан, которым земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, и об уточнении категории граждан, на которых действующим законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны, нуждается в широком обсуждении с органами местного самоуправления.
"В крае работает несколько законов, предусматривающих предоставление земельных участков для нужд граждан и под промышленные объекты. Помимо закона "О регулировании земельных отношений", это, например, закон "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края". Все заявки на получение земли в рамках этих законов как маленькие ручейки стекаются в муниципалитет. Поэтому именно с ними нужно проработать вопрос целесообразности расширения льготных категорий граждан.
Необходимо понять, есть ли в муниципальных образованиях свободные земли или же люди, получившие право на бесплатный участок, десятки лет простоят в очереди и в конечном итоге ничего не получат. В первую очередь эта проблема касается Владивостока, куда будет направлен основной поток заявлений", — подчеркнул председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов.
