- Александр Вадимович, в 2008 году в бюджет области поступило более 51 млрд. рублей. За 9 лет это, скорее всего, самый высокий показатель роста доходов. Как удалось добиться таких результатов?
- Прошедший год был на редкость благоприятным для бюджета области: реализация шельфовых проектов; условия, которые органы государственной власти области готовили все предыдущие годы; как никогда высокая цена на нефть, она только в конце года значительно упала. Кроме того, в 2008 году выросли показатели по поступлению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Эти факторы позволили собрать такие доходы.
- Но ведь деньги нужно не только заработать, важно их правильно потратить?
- Совершенно верно. Основными достижениями в области расходования средств в ушедшем 2008 году можно считать переориентацию бюджетной политики в сторону увеличения инвестиционной составляющей при сохранении социальной направленности областного бюджета. По социальной составляющей, прежде всего, произошли серьезные изменения, я бы сказал концептуальные изменения в части выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Надо сказать, что это было не просто автоматическое увеличение заработной платы, это еще и гарантированное доведение заработной платы работников с низким уровнем до прожиточного минимума. На сегодняшний день все работники бюджетной сферы получают заработную плату выше прожиточного минимума. Примерно на 20% повысилась зарплата с 1 января 2008 года, с 1 сентября на 10%. В этом году в бюджете Сахалинской области с 1 августа заложено еще одно повышение на 10%, вполне возможно сделаем это еще раньше. Кроме того, основные доходы бюджета мы направили в муниципальные образования в виде межбюджетных трансфертов. Но отмечу, что не все муниципальные образования эффективно израсходовали эти деньги. Часть средств будут использованы по целевому назначению в текущем периоде.
- Повлиял ли мировой экономический кризис на экономику Сахалинской области?
- К сожалению успешный в плане пополнения бюджета 2008 год закончился мировым экономическим кризисом, и конъюнктура (экономическая и финансовая) изменилась в худшую сторону. Мы просчитали несколько сценариев развития ситуации, связанные в первую очередь с изменением цены на нефть. Бюджет мы приняли в первой половине года, к 1 июля 2008 года и считали по 68$ за баррель. Сейчас ситуация складывается таким образом, что по контрактам первого квартала 2009 года цена на нефть примерно на уровне 50$ за баррель. Но мировая динамика цен снижается и сегодня уже порядка 40$ и ниже. Поэтому потребовалось разработать несколько сценариев развития ситуации, сценариев наших потерь связанных с ценой на нефть. Прежде всего, при цене 50$ за баррель мы теряем порядка 5 млрд. рублей от нашего бюджета, если цена будет 40$, то мы потеряем порядка 6 млрд. и при 30$ порядка 6,6 млрд. рублей. В бюджете Сахалинской области создана "подушка безопасности", которая скомпенсирует эти потери. Мы планировали порядка 5 млрд. рублей, но я думаю, что окончательные цифры будут понятны к концу месяца.
- Коснется ли изменение социальных областных программ?
- Администрация области не планирует сокращать расходы на социальные программы. Все расходы по выплате заработной платы, гарантии, компенсации, предусмотренные федеральным и областным законодательством будут произведены в полном объеме и своевременно.
- Назовите основные успехи Сахалина по отраслям в ушедшем году.
- Неплохие показатели демонстрирует пищевая промышленность. Я думаю, что у пищевеков области есть тут хороший задел, тенденции и динамика неплохие.
Добычу угла мы оцениваем предварительно в 3,5 млн. тонн. В последнее время не было таких хороших показателей. Мы полностью обеспечиваем углем свои потребности. Порядка 1 млн. тонн мы вывозим на экспорт, в основном это Япония и Корея. Частично обеспечиваем углем наших близлежащих соседей, регионы Дальнего Востока.
В рыбохозяйственном комплексе немножко ниже показатели, рыбы стало меньше. В 495 тыс. тонн мы оцениваем объем добычи рыбы и морепродуктов. Из позитивного здесь - новые производственные мощности: Анива, Поронайский район, новый рыборазводный завод на Итурупе.
В целом порадовало сельское хозяйство, хотя один показатель в этой отрасли хромает - это молоко, произведенное на частных подворьях и в фермерских хозяйствах. Все показатели растут, в том числе и производство молока в сельхозпредприятиях, а вот частные производители снижают поголовье и, соответственно, производство. Это проблема, которой надо заниматься, на которую надо обратить дополнительное внимание. В целом поголовье крупного рогатого скота у нас выросло примерно на 20%, свиней на 14% больше.
В растениеводстве все показатели с плюсом, за исключением картофеля, но это связано с погодными условиями.
Порадовали успехи строителей по вводу жилья. Мы прогнозировали 140 тыс. кв. метров, а построено 143, 4 тыс. кв. метров по предварительным данным. Сейчас собирается статистика и по частному сектору. Особенно я бы хотел выделить то, что построено 1497 квартир для пострадавших от землетрясения в Невельске. По нашим последним данным надо еще построить 80 квартир.
- Хотелось бы поинтересоваться тем, как обстоят дела с занятостью сахалинцев?
- Этот вопрос вызывает наибольший интерес и опасения с точки зрения ситуации, которая происходит в других регионах РФ. Мы заканчиваем год с численностью безработных в 3,6 тысячи человек. Это примерно тот же уровень, который был у нас и ранее.
2008 год мы начинали с долгами в этом плане около 10 млн. рублей, а заканчиваем с задолженностью 3,3 млн. рублей. Остались два коммунальных предприятия: одно в Александровск-Сахалинском, другое в Смирных. Я думаю, что мы в ближайшее время эту проблему решим.
По итогам 2008 года среднедушевые доходы составили порядка 25 тысяч рублей и выросли на 22% к уровню 2007 года. Средняя начисленная заработная плата – 30,5 тысяч рублей. Средний размер ежемесячной пенсии на конец декабря 2008 года достиг 6147 рублей и это несколько выше, чем прожиточный минимум пенсионеров.
С моей точки зрения, итог, к которому мы подошли в 2008 году, - весомый и достойный. Нельзя отпускать завоеванные позиции, их нужно закреплять. Мы планируем и дальше строить жилье, детские сады, вести ремонты школ и больниц.
