Депутаты Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) смогут принимать участие в заседаниях и голосовать за законопроекты дистанционно. Такие изменения в закон о ЗС и регламент парламент принял накануне, на случай работы в условиях чрезвычайной ситуации или, как сейчас, режима повышенной готовности. На заседания комитетов депутаты смогут не собираться вовсе – их будут проводить путем письменного опроса по рассматриваемым вопросам, сообщает ИА PrimaMedia.
Предложение перевести работу депутатского корпуса на удаленный режим в связи с распространением коронавирусной инфекции обсуждалось на заседании в конце марта. На нем присутствовал только один депутат в защитной маске – это коммунист Артем Самсонов, который и попросил предусмотреть такой формат.
На внеочередном заседании 6 апреля уже все парламентарии соблюдали масочный режим, особенно ответственные были в одноразовых перчатках, на входе всем предлагали провести дезинфекцию рук. Чтобы депутаты выдерживали безопасную дистанцию, заседание провели в большом зале. Здесь парламент не заседал последние два созыва из-за того, что после капремонта в зале не оказалось конгресс-системы для голосования. Поэтому на апрельском внеочередном заседании голосовать нардепам пришлось по старинке, поднятием рук.
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
Депутаты собрались на внеочередное заседание. Фото: Мария Бородина. ИА PrimaMedia
За возможность работать в дистанционном режиме в непредвиденных ситуациях депутаты проголосовали единогласно. Без отрыва от места нахождения и необходимости встречаться очно парламентарии смогут участвовать в заседаниях Заксобрания, его рабочих органов, в том числе совета ЗС, а также комитетов и иных мероприятиях.
Как пояснил председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы ЗС ПК Дмитрий Новиков, решение о проведении заседания в дистанционном режиме будет принимаеть председатель Законодательного собрания, он же формирует повестку.
По мнению депутата Игоря Чемериса, у парламентариев также должна быть возможность вносить предложение по проведению заседания — группой или фракцией. Однако в текущей версии предусмотрен только один способ — по предложению спикера. Не исключено, что в дальнейшем в регламент будут внесены изменения, если поступит такая инициатива.
На заседании будут рассматриваться только вопросы, уже включенные в повестку. Секретарем заседания является председатель комитета по регламенту. Также при работе в дистанционном режиме не утверждается повестка.
Все решения в дистанционном режиме принимаются открытым голосованием. При этом, если кто-то из депутатов желает работать очно, то это не возбраняется. В таком случае, депутаты, которые присутствуют в зале, голосуют с использованием электронной системы.
А для депутатов, принимающих участие в заседании по видеоконференцсвязи с использованием сети Интернет, проводится поименное голосование путем устного опроса депутатов в алфавитном порядке. Депутат, фамилия которого была названа секретарем заседания, озвучивает свою позицию: "за", "против" или "воздержался". Результаты голосования суммируются.
Удаленная работа не предполагает, что депутаты смогут голосовать прямо из дома, хотя современные средства связи и программное обеспечение делают это возможным.
"Техслужба расмматривает несколько вариантов. В качестве рабочей версии прорабатываем, что депутаты с мест во время сессии будут находиться в администрациях муниципальных образований, и по принципу работы конференц-связи губернатора с главами будем проводить наши заседания", — разъяснил Дмитрий Новиков.
Ожидаемо это вызвало неодобрительные комментарии парламентской оппозиции, но депутатов успокоили, что в условиях форс-мажоров к их партийной принадлежности никто присматриваться не будет. К тому же, глав уже предупредили о таком формате работы в период непростых времен.
В более упрощенном режиме планируется проводить заседания комитетов. Нередко именно комитеты — та площадка, где вопросы рассматриваются более детально, а также имеют место дискуссии. Формат работы в условиях режима повышенной готовности или ЧС не предусматривет обсуждений.
"Предполагается письменный опрос членов комитета. В этом случае заседание комитета не проводится, а члены комитета высказывают свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде. Депутатам рассылаются материалы по рассматриваемому вопросу и срок, в течение которого он должен предоставить ответ. Принятое решение оформляется протоколом с приложением опросных листов", — уточнил Дмитрий Новиков.
Как пояснил депутат, при подготовке этого пакета законопроектов его комитет учитывал те рекомендации, которыми руководствуется Госдума РФ. Именно поэтому при работе комитетов выбрали такой алгоритм.
Напомним, что в Приморском крае действует режим повышенной готовности в связи с пандемией коронавирусной инфекции. На 6 апреля в регионе под медицинским наблюдением находился 41 человек. Среди них пять приморцев с подтвержденным диагнозом “коронавирус”, трое в статусе “подозрительных”. Еще двое с подтвержденных диагнозом вылечились и покинули инфекционный госпиталь. Два инфицированных коронавирусом пациента скончались.
