Первое слушание по резонансному делу об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) состоялось в Приморском краевом суде 26 мая. Истец добивается признания недействующим краевого закона №556-КЗ, позволяющего на региональном уровне изменять и упразднять границы памятников природы. Ответчик не собирается менять свою позицию. Подробности процесса, длившегося почти полтора часа, выяснило ИА PrimaMedia.
Подготовка рассмотрения дела об оспаривании поправок в закон Приморского края № 245 прошла во Владивостоке. Исковые требования заявили приморское краевое общественное движение в защиту прав граждан "Право народа" и благотворительный фонд "Элемент". Ответчиком выступает Законодательное собрание Приморского края. Обязательным участником процесса является Приморская межрайонная природоохранная прокуратура.
Общественники требуют признать недействующим закон Приморского края №556-КЗ "О внесении изменений в закон Приморского края "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края" и намерены добиваться его полной отмены.
В рамках первого слушания стороны впервые встретились в суде, изложили свою позицию и смогли задать вопросы друг другу.
— Сегодня была озвучена позиция Законодательного собрания, которое категорически не признает заявленные требования, считая, что краевой закон № 556, которым были внесены изменения в закон №245 об ООПТ, позволяющие изменять или ликвидировать границы памятников природы, полностью соответствует федеральному законодательству. В процессе также присутствовал представитель природоохранной прокуратуры, который поддержал позицию Заксобрания, — рассказала представитель стороны истца Анна Сергеева.
По словам собеседницы агентства, позиция прокуратуры на сегодняшний день непонятна, так как пока не изложена в письменном виде. Ее огласят на судебном заседании 16 июня.
— Мы просим отменить даже саму возможность ликвидации и изменения границ ООПТ, поскольку этот закон уже показал себя в действии. Фактически запущен механизм изменения границ памятников природы, а именно сокращения границ ООПТ "Лиман реки Раздольная", которая является уникальной. И этого, конечно, нельзя допустить — говорит Анна Сергеева.
Присутствовавшая в процессе представительница благотворительного фонда "Элемент" Ольга Дымникова вспоминает опыт других регионов, где на уровне субъекта уже были приняты подобные законы, и существует внушительная судебная практика оспаривания изменения или ликвидации границ заповедных зон.
— К сожалению, Приморский край не первый идет по этому пути. В регионах, где гражданское общество и научное сообщество своевременно не отреагировали и не оспорили подобные нормы уровня субъекта Российской Федерации, уже существует большое количество судебных прецедентов, когда граждане оспаривают ликвидацию конкретных ООПТ. И если мы сегодня не добьемся отмены этих поправок, то будем вынуждены идти тем же путем, как это происходит в Ярославской, Ростовской, Амурской областях. Жители Приморского края будут вынуждены каждый раз обращаться в суд, предъявлять иски в отношении каждого памятника природы. Это касается и ООПТ "Лиман реки Раздольная", — комментирует Ольга Дымникова.
Отметим, 26 мая состоялась подготовка к рассмотрению дела. Основное заседание, на котором огласят свидетельские показания и станет известна позиция прокуратуры, назначено на 16 июня.
"Однозначно мы будем идти до конца. Даже если не удовлетворят исковые требования, воспользуемся правом апелляционного обжалования в президиум Верховного Суда Российской Федерации и другие вышестоящие органы", — говорит Ольга Дымникова.
Напомним, закон Приморского края "О внесении изменений в закон Приморского края "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края" депутаты регионального парламента приняли во втором и третьем чтениях 24 июля 2019 года. Возле краевой администрации в это время проходили одиночные пикеты.
Документ передает региону полномочия по пересмотру границ и упразднению особо охраняемых природных территорий. Необходимость его принятия парламентарии связали с проблемами, которые ООПТ создают в части инвестиционного климата, мешая развиваться предприятиям, в первую очередь, хозяйствам марикультуры.
Первой под действие закона попала особо охраняемая природоохранная территория "Лиман реки Раздольная". Инициатор изменений границ ООПТ делает особый акцент на том, что "в границах лимана в крупных объемах обитает ценный промысловый вид беспозвоночных – японская корбикула", о чем подробно писало ИА PrimaMedia.
Ранее приморское краевое общественное движение в защиту прав граждан "Право народа" и благотворительный фонд "Элемент" представили результаты правовой экспертизы, которая отражала позицию, отличную от занимаемой ответчиком. Примет ли суд к сведению эти данные, выяснится на следующих заседаниях.
