"Горячий" август 2020 года, буквально свалившийся на рыбную отрасль РФ после публичных призывов одной из крупнейших рыбопромышленных компаний страны о необходимости перераспределения водных биоресурсов между пользователями, закономерно привел к консолидации отрасли — консолидации, направленной прежде всего против новых реформ и их инициаторов. Естественно, что активное противостояние создало спрос на появление публичной фигуры, готовой открыто оппонировать "младореформаторам". И такой фигурой стал руководитель ведущего рыбохозяйственного объединения страны — Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) — Герман Зверев.
Вопреки ожиданиям оппонентов, президент ВАРПЭ резко изменил стратегию защиты стабильности в отрасли:
мощная информационная контратака и искусное использование "аппаратных механизмов" власти позволили ВАРПЭ перехватить инициативу.
Глава ВАРПЭ быстро перенес "линию защиты" на площадку общенациональных бизнес-объединений — и превратил ее уже в "линию наступления", сумев в течение считанных недель добиться официальной поддержки своей позиции со стороны руководства Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палаты (ТПП) и ОПОРЫ РОССИИ.
Крупнейшие общенациональные деловые объединения направили в правительство Российской Федерации обращения, в которых резко и категорично высказались против проведения в рыбной отрасли новых реформ.
Однако кроме всем заметной публичной активности Герман Зверев продолжает вести и не столь заметную "аппаратную" работу, которая позволила ему значительно укрепить свое влияние в созданных правительством Российской Федерации экспертных структурах. Так, 2 сентября подкомиссия по контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по административной реформе внесла изменения в состав рабочей группы по применению механизма "регуляторной гильотины" в сфере рыболовства. Должность ответственного секретаря рабочей группы вместо советника заместителя председателя правления "Газпромбанка" Марины Гассий заняла эксперт аналитической группы ВАРПЭ Наталия Гончарова. Таким образом, две ключевые позиции в рабочей группе по применению механизма "регуляторной гильотины" теперь занимает ВАРПЭ: Герман Зверев — сопредседатель рабочей группы, Наталия Гончарова — ответственный секретарь. При этом должность ответственного секретаря является ключевой, так как именно он организует всю работу группы.
"Регуляторная гильотина" используется правительством Российской Федерации для оценки проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. Фактически этот механизм превратился в важнейший фильтр, который регулирует нормативную активность ведомств. Руководитель ВАРПЭ уже сумел наладить "горизонтальную координацию" с другими рабочими группами, что позволило оказывать влияние на рассмотрение проектов нормативных правовых актов в других рабочих группах. Так, рабочая группа в сфере транспорта
согласилась с предложениями "рыбацкой" группы о непроработанности подготовленных Минтрансом поправок в Кодекс торгового мореплавания и Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающих регулирование перегрузов продукции, топлива и снабжения в море.
Рабочая группа в сфере животноводства и растениеводства
поддержала позицию "рыбацкой" группы и "завернула" разработанные Минсельхозом ветеринарные правила в сфере аквакультуры.
Укрепляется позиция руководителя ВАРПЭ и в опекаемой властями системе общественного контроля. 8 сентября в Общественной палате Российской Федерации (ОП РФ) заслушали отчет председателя Общественного совета при Росрыболовстве (эту должность, напомним, занимает также Герман Зверев). Работа Общественного совета при Росрыболовстве получила высокую оценку руководителей комиссий Общественной палаты, и, как стало известно редакции,
ОП продлила полномочия действующего состава Общественного совета при Росрыболовстве еще на 1 год. Это однозначно говорит о том, что "инфраструктура" влияния главы ВАРПЭ продолжает укрепляться.
Также, по информации редакции, в ходе состоявшегося 8 сентября заседания Совета ВАРПЭ работа Германа Зверева была одобрена всеми членами Совета. Напомним, в него входят руководители крупнейших рыбопромышленных холдингов России — "НОРЕБО", Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, "Океанрыбфлот", группа "Гидрострой", группа "ФОР", группа "Сигма марин" и другие.
Как считают эксперты, в сложившихся условиях оказалась чрезвычайно востребована фигура отраслевого общественного лидера.
Вне зависимости от личных целей у главы Всероссийской ассоциации рыбопромышленников просто не оставалось другого выбора: либо лидером российских рыбаков станет он, либо на его место придет другой человек.
И это выбор был сделан во время онлайн-интервью на PrimaMedia LIVE, в ходе которого Герман Зверев выступил с обычно не характерной для себя резкостью.
Отметим также, что в сложившихся "штормовых" условиях Герман Зверев чрезмерно не увлекается только лишь публичной активностью: он кропотливо и последовательно укрепляет "аппаратную инфраструктуру" своего влияния. Бывший слушатель Московской высшей партийной школы при ЦК КПСС, бывший высокопоставленный чиновник, прошедший школу губернаторов Наздратенко и Дарькина, особый упор он делает на формирование контура влияния, который включает в себя не только рыбацкие объединения, но и правительственные экспертные органы, и опекаемые властью органы общественного контроля.
