PrimaMedia, 5 сентября 2024. Проблемы реализации мастер-планов дальневосточных городов обсудили участники Восточного экономического форума (16+) на профильной сессии. Главным барьером в регионах называют доступность льготного финансирования — существующих инструментов поддержки явно не хватает, чтобы реализовать амбициозные планы на 4,4 трлн рублей. Дальневосточные губернаторы выдвинули свои предложения, которые могут ускорить процесс, сообщает ИА PrimaMedia.
Сессия "Мастер-планы: от архитектуры к экономике. Хорошо жить, где мы есть" объединила представителей институтов развития и глав регионов.
Модератором выступил губернатор Камчатского края Владимир Солодов. Он отметил, что в 2023 году разработаны 25 мастер-планов развития городов Дальнего Востока, утверждены 22 долгосрочных плана комплексного социально-экономического развития городов и агломераций, в рамках которых запланированы 875 мероприятий с объёмами финансирования 4,4 трлн рублей до 2030 года.
Но региональные команды сталкиваются с серьёзными сложностями при реализации амбициозных планов. Заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева выделила два основных момента.
Во-первых, не хватает инструментов управления столь масштабными проектами на уровне развития муниципалитетов. Задачи решаются буквально в ручном режиме.
Эльвира Нургалиева. Фото: ИА PrimaMedia
"Поэтому сегодня разработана отдельная информационная система управления мастер-планами. Она вбирает в себя все 875 мероприятий, которые мы разбили на 31 тысячу контрольных точек, то есть необходимо совершить 31 тысячу действий — спроектировать объект, найти финансирование, обеспечить кадрами предприятия. Только в эту работу с информационной системой вовлечены более тысячи человек", — рассказала Эльвира Нургалиева.
Также по поручению президента формируется соответствующий рейтинг губернаторов. Он позволяет честно отслеживать, насколько хорошо региональные команды работают относительно друг друга. В конкурентной борьбе, по словам докладчицы, мастер-планы реализуются эффективнее.
Помимо организационного остро стоит и финансовый вопрос. Из заявленных 4,4 трлн рублей половина приходится на внебюджетные источники, остальное — федеральные и региональные средства.
"Больше 25 процентов потребностей мастер-планов закрыты в рамках соглашений с инвесторами. Это хороший базис, но поскольку сама механика нова для нас, она требует новых финансовых инструментов. И сейчас обсуждаются различные механизмы бюджетного кредитования для реализации проектов мастер-планов", — сообщила замминистра.
Сегодня регионы используют большое количество механизмов поддержки — инфраструктурные кредиты, инфраструктурные облигации ДОМ.рф, льготные займы ВЭБ.рф, механизм дальневосточной концессии. Однако потребность в недорогих кредитных ресурсах крайне высока. На этом сделал акцент глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.
"В настоящее время кредитование любых проектов предусматривает плюс 4-5 процентов сверх ключевой ставки Центробанка, которая сегодня составляет 18 процентов. Безусловно, это что-то из разряда фантастики для потенциальных инвесторов. И если уж Якутия, как регион с достаточно большим количеством доходов испытывает проблемы, то что говорить о других субъектах, где доходная база ниже", — обозначил он.
Айсен Николаев. Фото: ИА PrimaMedia
Чтобы решить проблему, правительство Республики Саха подготовило пакет предложений. По словам главы региона, ранее президент давал поручение довести объём инфраструктурных бюджетных кредитов на Дальнем Востоке до 100 млрд рублей в 2023 году. На сегодняшний день это поручение не выполнено. И Якутия предлагает увеличить финансирование согласно заявленной сумме, причём на прежних условиях — выдавать инфраструктурные кредиты под 3 процента на 15 лет.
Следующее предложение — расширить кредитование на все типы создаваемой инфраструктуры. Кроме того, по словам Николаева, следует снизить жёсткие требования к субъектам РФ в части обоснования бюджетных эффектов.
"Также мы понимаем, что реализовать мастер-планы без привлечения частного капитала не получится. И здесь нужно думать о субсидировании процентной ставки в рамках механизма дальневосточной концессии. Кроме того, мы попросили бы увеличить долю ВЭБ.рф в финансировании дальневосточных проектов с 30 до 50 процентов", — подчеркнул губернатор Якутии.
Ещё одно предложение — продолжить программу демографической субсидии Минпросвещения России в дальневосточных городах. Речь идёт о строительстве школ на условиях концессии в рамках федерального проекта "Молодёжь и дети".
"В Якутске школы переполнены в два раза, не хватает 26 тысяч ученических мест, и без помощи федерального бюджета эту проблему не решить", — сказал Айсен Николаев.
Губернатор Амурской области Василий Орлов поднял вопрос проектной документации.