3 апреля 2013. Работа думы Пограничного района Приморья оказалась на грани полного "паралича" после того, как восемь из 21 депутата написали заявления о досрочном прекращении полномочий. Из-за отсутствия кворума откладывается на неопределенный срок решение важнейших социальных проблем района, а оценить отчет главы района Игоря Червинца о работе за 2012 год при фактическом бездействии думы будет просто некому. Демарш части депутатского корпуса грозит ввергнуть район в продолжительный политический кризис, как это уже было в ряде муниципальных образований Приморья, сообщает РИА PrimaMedia.
На 28 марта было намечено очередное заседание думы, где депутаты собирались заслушать отчет главы Пограничного района Игоря Червинца о работе за 2012 год. Однако оно оказалось сорванным из-за отсутствия кворума: восемь депутатов, в том числе лидер местного отделения "Единой России" и председатель фракции "ЕР" в думе Екатерина Смолова, написали заявления о досрочном прекращении своих полномочий.
Согласно регламенту, заседание думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов. Но Устав Пограничного района говорит о том, что в случае досрочного прекращения полномочий кем-либо из депутатов, дума имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности( то есть 14 депутатов из 21 – прим. ред.). Таким образом, учитывая, что восемь народных избранников решили положить мандаты на стол, необходимых для работы двух третей депутатов теперь не набирается.
Кроме того, устав Пограничного района оговаривает, что полномочия районной думы досрочно прекращаются в том числе и в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Как разъяснил корр. РИА PrimaMedia секретарь Избирательной комиссии Приморского края Роман Охотников,
с требованием признать думу неправомочной в суд могут обратиться как депутаты, так и прокуратура или избиратели. В случае признания думы неправомочной выборы нового состава депутатов должны состояться в течение шести месяцев после решения суда.
Отметим, что аналогичные случаи уже имели место в Приморье совсем недавно. В августе 2012 года решением суда была распущена дума ЗАТО Фокино, не собиравшаяся на заседания почти год. Судьба думы была предрешена, когда семеро депутатов добровольно сложили с себя полномочия.
Месяцем ранее совершили политическую "самоликвидацию" депутаты думы Дальнегорска - сразу 11 народных избранников сложили с себя полномочия в знак протеста против невозможности возвращения к прямым выборам мэра ДГО, таким образом лишив думу кворума. А в Красноармейском районе из-за нежелания избранных депутатов думы участвовать в заседаниях и последующего сложения ими полномочий, районный парламент практически не функционирует уже полтора года.
Следует добавить, что депутаты нынешнего созыва думы Пограничного района были избраны 1 марта 2009 года сроком на пять лет. По действующему избирательному законодательству очередные выборы должны были состояться в сентябре 2014 года. Кстати, в плане работы депутатов думы района на второй квартал текущего года среди прочего значится утверждение схемы округов для следующих выборов в думу. Если такое решение принято не будет, схему округов утвердит муниципальная избирательная комиссия.
Как ранее сообщало PrimaMedia, в начале марта 11 депутатов приняли решение об отставке спикера думы Андрея Набокова и избрании на пост председателя депутата Владимира Евдокимова. Новый спикер тогда заявил корр. РИА PrimaMedia о намерении наладить конструктивную работу с администрацией района, оговорившись, что это возможно только при аналогичном желании со стороны исполнительной власти.
Однако на сегодня в районе сложилась патовая ситуация. В случае, если политический кризис затянется, дума не сможет, как планировала, рассмотреть вопросы организации летнего отдыха детей, создания условий для развития сельскохозяйственного производства, организации транспортного сообщения в районе, возобновлению работы малокомплектных школ. Кроме того, никто не сможет оценить работу главы района Игоря Червинца и администрации, а также исполнение бюджета района в 2012 году. Просто потому, что в течение ближайших месяцев контролировать действия исполнительной власти будет некому. Кроме того, как показывает практика других районов, сложившие полномочия депутаты не пользуются успехом на следующих выборах.