16 марта 2015. Некоммерческое партнерство "Миграционный центр" во Владивостоке, в структуру которого входит филиал ФГУП "Паспортно-визовый сервис" (ПВС), а также - подразделение УФМС РФ по Приморскому краю, стало недоступным для прессы и представителей общественности. Сегодня, 16 марта, фотокорреспонденту РИА PrimaMedia неизвестные люди в камуфляжной униформе без знаков отличия с применением физической силы не дали осуществить съемку не только помещения, где осуществлял свою деятельность приморский филиал ФГУП "ПВС", но и в помещении госучреждения УФМС. Эксперты расценивают такие действия как воспрепятствование профессиональной деятельности. Правовую оценку данному факту дадут надзорные органы, сообщает РИА PrimaMedia.
Напомним, что в минувшие выходные появилось сообщение о том, что подведомственное ФМС России учреждение ФГУП "Паспортно-визовый сервис" ликвидировало в Приморье свой филиал, который установил сборы до 85 тысяч рублей для мигрантов, а также украинских беженцев, желавших оформить необходимый пакет документов. Эта ликвидация стала возможной после того, как член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Алексей Старшинов обратился в ведомство с просьбой решить возникшую проблему. Аналогичное обращение в Генпрокуратуру, правительство РФ и администрацию президента направил депутат Госдумы Алексей Корниенко. По результатам служебной проверки миграционное ведомство приняло решение ликвидировать подведомственное учреждение в Приморье.
Сегодня, 16 марта фотокорреспондент РИА PrimaMedia получил редакционное задание подготовить репортаж о деятельности НП "Миграционный центр" во Владивостоке, однако его законной деятельности воспрепятствовали неустановленные пока лица. Мужчина в форме, консультируясь с кем-то по рации, прямо на выходе встретил сотрудника редакции РИА PrimaMedia и без объяснения причин не впустил его в помещение, где до недавнего времени осуществлял свою деятельность филиал ФГУП "Паспортно-визовый сервис". При этом мигрантов "закамуфлированный" гражданин пропускал беспрепятственно.
Вход в помещение филиала ПВС ФМС в Приморье, Фото с места события собственное. Автор фото: Александр Хитров
Более того, в закрытый для прессы режим работы, по всей видимости, перешли и структуры УФМС по Приморскому краю, расположенные в этом же здании по адресу Командорская, 11. Когда корреспондент агентства начал производить фотосъемку в помещении, где располагаются терминалы для получения талонов на прием, к нему подошел неизвестный мужчина - также в камуфляже без каких-либо опознавательных знаков.
Из помещения УФМС, где получают талончики, журналистов гонят, Фото с места события собственное. Автор фото: Александр Хитров
УФМС , Фото с места события собственное. Автор фото: Александр Хитров
Пресс-секретарь УФМС по Приморскому краю Алексей Щетинин в ответ на устный запрос редакции агентства не смог объяснить, что за люди в униформе находятся на территории "Миграционного центра" и на каком основании они препятствовали профессиональной деятельности журналиста.
В Приморском отделении Союза журналистов России (СЖР) возмущены тем, что государственное учреждение в одночасье превратилось в некий "секретный объект". Правда, по мнению секретаря Приморского отделения СЖР Андрея Островского, "это происшествие абсолютно укладывается в тенденцию того, что происходит вокруг приморского филиала ФГУП "ПВС". В СЖР надеются, что данный факт, а именно попытка скрыть какую-либо информацию от общественности и СМИ, получит правовую оценку со стороны надзорных органов.
Данная ситуация, по словам медиаюриста Галины Антонец, может расцениваться как воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста.
Согласно российскому законодательству, за совершение данного правонарушения предусмотрено наказание, причем вплоть до уголовной ответственности.
адвокат ПКА, эксперт по авторскому и смежному праву
Автор фото: Предоставлено Галиной Антонец
Согласно положений ст. 47 закона "О средствах массовой информации" от 27.12.1991, журналист имеет право: искать, запрашивать, получать и распространять информацию, посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы, быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации, производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К сожалению очень распространено заблуждение, что собственник, владелец здания помещения может запретить журналисту (или вообще кому-либо) производить фото – видеосъемку в занимаемых им помещениях. Это не так. Осуществлять фотосъемку можно в любом месте, где это прямо не запрещено законом. Ни внутренней инструкцией и распоряжениям собственника, ни табличками по типу "Снимать нельзя" или "Фото-видео съемка запрещена". Вокзалы, аэропорты, магазины, органы власти, учреждения и организации являются общедоступными местами. Такие запреты череваты для их инициаторов административным наказанием.
Журналисты наделены более широкими полномочиям чем просто граждане, в силу их профессиональной деятельности.
Отказ в допуске в помещение представителю СМИ выполняющего редакционное задание, препятствование его деятельности - это правонарушение. Ст. 58 закона о СМИ предусмотрена ответственность за ущемление свободы массовой информации.
Так, ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции СМИ, а также журналистов, в том числе посредством: нарушения права редакции на запрос и получение информации; установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; нарушения прав журналиста, установленных настоящим законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов предусмотрена уголовная ответственность, и в данном случае действия неизвестного охранника, который применил силу в отношении журналиста, полагаю, могут быть расценены именно как воспрепятствование.
РИА PrimaMedia обратилось с заявлением в прокуратуру Приморского края.
Добавим, что заинтересовалось работой миграционной службы в Приморье и Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю, которое в пятницу, 13 марта, организовало совместно с УМВД прием граждан по вопросам коррупции в сфере миграционных отношений.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, в сфере миграционной политики в Приморском крае сложилась парадоксальная ситуация. Стоимость услуг, которые оказывает мигрантам и вынужденным беженцам из Украины подведомственное ФМС учреждение в Приморье, стала самой дорогой в Дальневосточном федеральном округе. Принципы работы филиала ФГУП "Паспортно-визовая служба" ФМС РФ и непрозрачное тарифообразование на миграционные услуги уже вызвали немало вопросов у правозащитников и депутатов парламента Приморья.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Алексей Корниенко: Коммерческая структура могла подменить собой УФМС в Приморье
ФМС ликвидировало паспортно-визовый сервис в Приморье за поборы с беженцев
Служебную проверку в отношении приморской миграционной службы назначила ФМС России
Мигранты в Приморье платят за документы в 50 раз больше, чем в ЕАО
главный редактор "Новой газеты во Владивостоке"
Автор фото: РИА PrimaMedia
Следуют сообщения, что его (филиал ФГУП ПВС - прим. ред.) закрывают, что были выявлены определенные нарушения. И в этом плане совершенно понятно раздражение чиновников тем общественным вниманием, которое приковано к их деятельности.
Вопрос другой, насколько это объяснимо с точки зрения права и исполнения обязательств со стороны СМИ, поскольку этот объект не является секретным, а информационное обеспечение населения является нашей прямой задачей.
Поэтому надеюсь, что соответствующие правовые структуры дадут оценку этому факту. Полагаю, что изданию нужно обратиться с заявлением в прокуратуру, потому что в данном случае важна не только наша общественная оценка, но и правовая оценка надзорного органа. Тем более, учитывая тот факт, что на прошлой неделе именно правовые силовые структуры проводили прием, где пытались оценить реальную ситуацию, которая складывается во ФГУПе. Это все взаимосвязано.