31 марта 2015. Ряд совещаний по вопросу обсуждения проекта федерального закона "О свободном порте Владивосток" на минувшей неделе состоялись в столице Приморья. Эксперты, власть и представители делового сообщества внесли свои предложения по доработке законопроекта. Так, специалисты выразили уверенность, что территорию свободного порта необходимо расширить на весь Приморский край, а также внести изменения в структуру управления свободного порта – наблюдательного совета. О том, что именно предлагается усовершенствовать в законопроекте и почему его принятие так важно для каждого жителя Приморья, в интервью корр. РИА PrimaMedia рассказал один из активных участников обсуждения - руководитель компании – таможенного представителя ЗАО "ДАВОС", президент федерации водно-моторного спорта Приморского края Юрий Рябко.
СПРАВКА
РЯБКО Юрий Викторович, руководитель компании – таможенного представителя ЗАО "ДАВОС", президент федерации водно-моторного спорта Приморского края. Окончил Дальневосточную государственную академию экономики и управления по специальности "Экономика и управление на предприятии". С 2006 года является директором ЗАО "Давос". В 2007-2014годах - руководитель общественной организации "Общественные спасатели на водах города Владивостока". 2008-2012 годы - учредитель и член организационного комитета общественно-спортивной организации "Лига ДЖЕТ 25" Владивостока. С 2008 года – организатор региональных чемпионатов по водно-моторному спорту, а с 2012 года - Чемпионатов Мира по водно-моторному спорту. Женат, воспитывает двоих детей.
- Юрий Викторович, насколько важно принятие закона о свободном порте Владивостока?
- Я уверен, что этот закон действительно назрел. В последние годы мы наблюдаем такие негативные явления, как постоянное увеличение оттока населения из Приморского края, низкую рождаемость, недостаток социальной и инженерной инфраструктуры, низкий по сравнению с другими субъектами РФ уровень жизни населения.
Все это объективно обуславливает необходимость особого внимания государства к проблемам края. В этой связи одним из важнейших направлений государственной поддержки и развития Приморья является разработка проекта ФЗ "О свободном порте Владивостока".
- Насколько известно, первая редакция данного законопроекта включала в границы свободного порта семь муниципальных образований. Как меняется проект в процессе общественных слушаний и обсуждений?
- Действительно, поступило множество замечаний как со стороны общественности, бизнеса, так и со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
К настоящему времени проект закона предусматривает объединение 12 муниципальных образований в территорию свободного порта. Однако я считаю, что с точки зрения географического положения весь Приморский край следует считать уникальным.
Географически он обособлен и имеет небольшую по протяженности сухопутную границу. Расширение границы территории свободного порта на весь Приморский край способно существенно усилить потенциал развития территорий, позволяя краю "дышать не одним легким, а полной грудью" и применить на этой территории режим государственной поддержки предпринимательства и иной деятельности. Несмотря на преемственность значительного числа правовых норм, свободный порт Владивосток не является расширенной версией территорий опережающего развития, а представляет собой проект системного подхода к развитию территории.
- Кто в соответствии с законопроектом будет управлять территориями, вошедшими в свободный порт?
- Ключевым органом управления территорией свободного порта Владивостока будет наблюдательный совет. Следует отметить, что во второй редакции проекта полномочия и структура совета претерпели существенные изменения. По замыслу законопроекта, наблюдательный совет представляет собой коллегиальный федеральный, региональный и муниципальный орган, который фактически решает судьбу свободного порта. Полномочия же управляющей компании относительно предыдущей версии проекта закона существенно снижены. Во второй редакции перечислены полномочия совета: координация деятельности органов государственной власти по вопросам развития и функционирования, оценка эффективности свободного порта Владивостока, рассмотрение, утверждение перспективных планов развития свободного порта и контроля за их реализацией. Помимо этого,
сейчас обсуждается возможность расширения полномочий наблюдательного совета по одобрению решений управляющей компании о возможности включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр резидентов свободного порта Владивостока.
- Насколько важны эти изменения? Предлагали ли вы лично какие-то поправки к законопроекту о свободном порте?
- Именно наблюдательный совет, по моему мнению, является представительным органом свободного порта, в котором наиболее полно обеспечено представительство интересов Приморского края и муниципальных образований, входящих в состав территории свободного порта. Именно поэтому представляется необходимым дальнейшее расширение функций наблюдательного совета. Так, например,
мною предложены поправки к законопроекту, в соответствии с которыми полномочия управляющей компании в части организации предоставления резидентам свободного порта услуг по таможенному оформлению необходимо передать в наблюдательный совет.
Представляется, что аккредитация наблюдательным советом таможенных представителей, реализующих обязанности по декларированию товаров резидентов свободного порта, позволит в большей степени реализовать принципы профессионализма, единообразия и достоверности декларирования на территории свободного порта.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Закон о свободном порте отвечает интересам Приморского края и бизнеса – Александр Осипов
Дюжину муниципалитетов Приморья может накрыть закон о свободном порте
Минвостокразвития обсудило проект свободного порта Владивосток с бизнесом Приморья