Недобросовестным потребителям электроэнергии грозит не только ее отключение, но и запрет выезда за пределы Российской Федерации. О санкциях, предусмотренных для взыскания задолженности, а также о поощрении добросовестных плательщиков в прямом эфире PrimaMediaLIVE рассказал директор по работе на розничном рынке электроэнергии ОАО "ДЭК" Юрий Игнатов.
- Впереди каникулы, пора отпусков многие собираются отдыхать за границей. Между тем, на сайте вашей компании появляются сообщения о том, что граница для некоторых должников за электроэнергию будет закрыта. Как это происходит? Почему? Как не оказаться в такой ситуации?
- В такой ситуации может оказаться должник. Судебные приставы-исполнители либо по заявлению кредитора, либо по собственной инициативе в ходе исполнительного производства могут заявить ходатайство о наложении запрета на выезд за границу. Это заявление направляется как должнику, так и в соответствующие инстанции, в органы пограничного контроля. Неплательщик, который решением суда, в соответствии с исполнительным листом, не погасил имеющуюся задолженность, может быть не допущен к прохождению пограничного контроля.
Директор по работе на розничном рынке электроэнергии ОАО "ДЭК" Юрий Игнатов , Фото с места события собственное. Автор фото: РИА PrimaMedia
- Насколько должен быть велик долг, чтобы такая мера была применена?
- Сегодня законодательством определена величина задолженности не менее 10 тысяч рублей.
- Неужели есть такие должники?
- Безусловно, такие должники есть. Если говорить о потребителях категории "население", то речь идет не только о квартирах гостиничного типа или однокомнатных. Это и достаточно большие частные дома, коттеджи, где потребление электроэнергии может составлять и 30, и 50 тысяч рублей. Есть неплательщики, которые задолжали 100 тысяч рублей.
- Как они объясняют? Нет денег?
- В любом обществе, вне зависимости от благосостояния граждан, есть определенная часть лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Но сегодня психологический портрет должника не определяется такими гражданами. Это, как правило, благополучные люди. И проблема здесь скорее психологическая, а не финансовая.
Оплата за потребленную электроэнергию не находится в приоритетах бюджета конкретного должника. Возможно, этот гражданин считает незначимой оплату потребленных ресурсов ежемесячно.
Добросовестным плательщикам – спасибо и сертификаты
- Какова вообще ситуация с дебиторской задолженностью абонентов ОАО "ДЭК"?
- На сегодняшний день в Приморском крае задолженность потребителей составляет порядка 2,2 млрд рублей. Из них 1,3 млрд рублей – задолженность потребителей категории "население", что составляет 60% от общей задолженности всех потребителей электроэнергии в Приморском крае.
- Что могло бы сделать ваше предприятие, если бы у вас были эти 2,2 млрд рублей? Может быть это модернизация, строительство каких-нибудь генераций?
- Компания "ДЭК" является гарантирующим поставщиком. Задача гарантирующего поставщика состоит в том, чтобы продать электроэнергию, получить денежные средства и рассчитаться с поставщиками и исполнителями услуг. Поэтому с точки зрения модернизации, это вопрос к генерирующей компании, т.е. к производителям и сетевым компаниям. Гарантирующий поставщик работает больше в плоскости договорных отношений, в плоскости взаимоотношения с потребителем по контролю и корректности поступления оплаты и применению каких-то санкций.
Прямой эфир с директором по работе на розничном рынке электроэнергии ОАО "ДЭК" Юрием Игнатовым , Фото с места события собственное. Автор фото: РИА PrimaMedia
- В состав холдинга входит ОАО "ДГК", которая занимается генерацией, и ОАО "ДРСК", которая занимается сетями. Насколько задолженность отражается на их работе?
- Ориентировочно каждый четвертый кВт/час в Приморском крае отпускается населению. Т.е. доля потребления населения достаточно велика. С этой точки зрения очень важно соблюдение дисциплины платежей. Поэтому неоплата и задолженность негативно сказываются на подготовке зиме. Это и плановый ремонт оборудования, и закупка топлива. Затраты производителей и транспортировщиков учитываются в тарифном регулировании. Соответственно, недополучение каких-либо средств от потребителей вызывает дефицит денежных средств, что влияет на качество подготовки к зиме и производителя, и транспортировщика электроэнергии.
Добросовестные плательщики, безусловно, помогают готовиться энергокомпаниям к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок. И их стоит только поблагодарить за такое понимание и отношение к платежам за электроэнергию.
- Насколько известно, ваша компания поощряет добросовестных плательщиков.
- Совершенно верно. Мы стараемся не только работать с должниками, но и поощрять потребителей, которые своей дисциплиной платежей, своим лояльным подходом к сбытовой компании доказывают то, что они достойны как минимум слов благодарности. Мы также проводим поощрительные акции, которые связаны с награждением сертификатом на пользование электрической энергией.
Реструктуризация долга возможна
- Надо сказать, что у многих такое добросовестное отношение в крови. Особенно у людей старшего поколения, людей советского времени. То есть все-таки дело в приоритетах. И у многих в приоритетах стоит оплата коммунальных услуг, электроэнергии в первую очередь.
- Если говорить о людях старшего поколения, то надо сказать, что это образцово-показательная и дисциплинированная категория потребителей.
Это граждане, которые четко представляют свой бюджет на каждый месяц. Получив пенсию, первым делом они оплачивают коммунальные услуги.
Что касается определенного наследия советского времени, то оно присутствует и в психологии недобросовестных плательщиков. С их точки зрения электроэнергия есть всегда, как, восход солнца или как закат. И поэтому создается иллюзия, что можно заплатить завтра или послезавтра. Ведь электроэнергия все равно есть. При этом не учитывается, что, для того, чтобы купить эту электроэнергию, ДЭК должен выполнить жесткие обязательства по срокам оплаты, которые мы просто не можем не выполнить. Поскольку предусмотрена такая санкция, как лишение статуса гарантирующего поставщика.
- Вы поставлены в жесткие, рыночные условия. Поэтому справедливо то, что и сами вынуждены иногда применять достаточно жесткие меры к должникам. Какие именно?
- Есть достаточно широкий спектр мер. Есть меры урегулирования задолженности в добровольном порядке. Это и обзвон должников, и направление долговых квитанций с предложением погасить задолженность, автообзвон с напоминанием о задолженности.
Если эти меры не имеют успеха, приходится применять меры принуждения.
Самая непопулярная среди потребителей мера – отключение поставки электрической энергии. Также существуют такие формы принуждения, как подачи исковых заявлений в суд, взыскание задолженности в порядке исполнительного производства.
Что касается возможности урегулирования задолженности с учетом нюансов конкретного должника, то мы стараемся нести клиентоориентированную функцию и готовы с любым должником обсудить возможность реструктуризации задолженности.
- Что нужно сделать для того, чтобы реструктурировать долг? Куда нужно обратиться?
- Необходимо обратиться в ближайшее отделение филиала Дальэнергосбыта по месту пребывания должника. Практически во всех крупных городах есть такие отделения. Везде есть специалисты по работе с населением. Они ежедневно ведут прием посетителей.
Должнику нужно написать заявление соответствующего образца, подтвердить свое право обладания каким-то объектом недвижимости. Это может быть прописка в паспорте или регистрация права собственности. Также необходимо будет подписать соглашение о реструктуризации задолженности. Это соглашение мы предлагаем на срок не более 1 года.
Отключить за неуплату могут и дистанционно
- Что должно случиться, чтобы у неплательщика отключили электроэнергию?
- Взаимоотношения ресурсоснабжающих организаций и потребителей достаточно жестко регламентированы правилами оказания коммунальных услуг. Есть совершенно четкие рамки, при которых ДЭК имеет право применить такую санкцию, как отключение. Во-первых, это величина задолженности, которая должна быть не менее двух размеров, определенных нормативами потребления по данному помещению. Во-вторых, существует определенная процедура уведомления потребителя, которую мы обязаны соблюсти. Сегодня законодатель эту процедуру облегчил. Если ранее уведомление необходимо было отправить за 30 дней, то сейчас оно отправляется за 20 дней до предполагаемого введения ограничения. Должнику предлагается в этот срок добровольно погасить задолженность. Если этого не происходит, то, повторно уведомив неплательщика за три дня, производится отключение.
Сегодня сетевые компании, которые оказывают услуги по передаче электроэнергии, активно занимаются модернизацией ее учета. Современные средства учета позволяют дистанционно производить отключение без выхода на место к должнику.
Отключения должников от электроэнергии - крайняя, но вынужденная мера, Фото с места события собственное. Автор фото: РИА PrimaMedia
- Каким образом?
- Сам прибор учета несет в себе функцию выключателя. Он управляется дистанционно соответствующим программным обеспечением. Не выходя из кабинета, путем определенных манипуляций с компьютером можно либо ограничить потребление какой-то величиной, либо полностью приостановить поставку.
- А если такой должник самостоятельно попробует включиться, что его ожидает?
- Самовольные манипуляции граждан, связанные с попыткой подключиться к сети, сопряжены с риском для жизни. Электричество – это весьма опасное явление природы. Неквалифицированным людям такое вмешательство может принести горе. Также мы держим на контроле любой отключенный объект.
В случае самовольного подключения мы принимаем меры по повторному отключению. Причем эти меры могут быть технически реализованы гораздо жестче, для того чтобы воспрепятствовать повторным попыткам подключения.
Существует возможность подачи заявления в правоохранительные органы с привлечением нарушителя к административной и уголовной ответственности.
- Проблема с самовольным подключением существовала всегда. Сейчас она решается?
- Данная проблема существовала, существует и, наверно, будет существовать. Но масштабы на сегодняшний момент незначительны. Уровень организации работы в сетевых компаниях, работы с потребителем в сбытовых компаниях, уровень контроля над состоянием сетей достаточно высок. Поэтому факты самовольного подключения с целью хищения либо возможных манипуляций с расчетным учетом выявляются и пресекаются.
