Разворот курса России на Восток и тихоокеанское направление страны как "приоритет всего 21-го века", объявленный президентом России Владимиром Путиным в конце 2013 года, имеет более ранние корни. По сути, дорогу в АТР наше правительство наметило уже в 2007 году, и предшествующий год стал моментом истины в признании этого направления "национальным приоритетом". Правительство одну за другой принимает программы развития, меняет законодательство, вводит новые институты, направленные на ускоренное развитие Дальнего Востока, но, встав на этот путь, оно так и не определилось с единой государственной стратегией, в соответствии с которой Тихоокеанская Россия "потянет" страну за собой. О поисках правильного пути, верных ориентиров и единой стратегии был посвящен семинар " О путях ускоренного развития Тихоокеанской России", сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Последние события в стране, безусловно, исторические и важные, активизировали работу по обсуждению путей ускоренного развития Дальнего Востока и интеграции России в АТР. Ученые, геополитики, экономисты, главы предприятий и союзов собрались во Владивостоке, чтобы обсудить важнейший вопрос – как заставить Дальний Восток ускоренно развиваться?
Директор института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН Виктор Ларин сообщил, что, на его взгляд, в нашей стране чисто экономические модели не работают или работают плохо. Кроме того, по мнению Ларина, не все хорошо со стратегическим планированием.
- Есть несколько позиций, которые не вызывают сомнения. Это четкая ориентация всех регионов Дальнего Востока на страны АТР, политическая ориентация России на интеграцию в АТР и психологическая ориентация населения на страны Азии.
Что заставляет Россию выбрать тихоокеанское направление как приоритет? Первый фактор – геополитический и он доминантный: Россия желает владеть тихоокеанским регионом. Второй важный момент - эта территория имеет важное социально-экономическое значение для всей России,
- отметил Виктор Ларин.
При этом, по словам ученого, приоритет развития Тихоокеанской России обусловлен двумя главными угрозами: массовый отток населения из региона и угроза дальнейшему существованию территорий в составе России. Тем не менее, множество важных шагов и мер, предпринятых правительством, не принесли ожидаемого экономического эффекта. По словам Виктора Ларина, ждать этого и не стоило.
За последние годы региону досталось и повышенное внимание федерального центра, и около двух десятков "программ развития", разработанных в условиях лоббизма ведомств, госкомпаний и олигархов. Но в реальности оказалось, что отставание от стран АТР не только не сократилось, но и увеличилось. Отстает Дальний Восток и от европейской части страны.
Отток населения продолжается, а доверие к центральной власти падает. Но стоит отметить, что все, что сделано правительством – ряд очень важных шагов. Проблема в неправильном целеполагании и в отсутствии ясной стратегии развития региона, считает Ларин.
В 2013 году, по мнению эксперта, появились симптомы "замораживания" проекта. Об этом говорит объем инвестиций, которые государство планирует на развитие ДВ – 671 млрд рублей до 2018 года, из которых только 212 млрд рублей будут выделены из бюджета. Остальные средства планируется привлечь в качестве частных инвестиций.
По словам ученого, эта сумма не сможет покрыть реальных запросов региона.
- Существует призрачная надежда на то, что экономику региона может спасти бизнес, но реального его развития сейчас не происходит. До сих пор не сняты проблемы безопасности и территориальные претензии Китая. Кроме того, на фоне общего состояния российской экономики источников роста для Тихоокеанской России пока нет, - сообщил Виктор Ларин.
Новым приоритетом развития Тихоокеанской России, по мнению Ларина, должны стать не экономические интересы, а геополитические. То есть, вкладывая деньги в развитие Дальнего Востока, власть должна понимать, что они будут возмещены лишь частично и не сразу. И это обусловлено задачей сохранения этой территории в составе России.
- Важно понять, что Тихоокеанская Россия не какой-то "плацдарм", площадка под нефтегазопроводы, а поиск пути, потенциал всей страны для интеграции в АТР. Основой нового подхода должна стать зональность: разные регионы выполняют разные задачи - стратегические, экономико-управленческие, а также зоны традиционной жизнедеятельности. А главный приоритет – человеческий капитал и интеллектуальные ресурсы, - подчеркнул эксперт.
Обязательные инвестиции государства должны быть направлены в систему коммуникаций, социальную и производственную инфраструктуру, стратегические отрасли, а также в интеллектуальную и культурную среду.
- Огромный размер территорий, масштабы и стоимость поставленных задач, особенности природы Тихоокеанской России, а также неадекватное целеполагание на данный момент ставят под сомнение ее ускоренное развитие.
Традиционалистский подход к Дальнему Востоку, евроцентризм и гигантизм в сознании властных кругов, а также отношение к региону как к "второстепенному", как к некой колонии, не отвечает задачам, поставленным президентом. Чтобы Дальний Восток оставался российским и стал настоящими воротами всей остальной России в АТР, необходимо уяснить, в Дальний Восток нужно вкладывать, вкладывать правильно, но не ждать быстрой и, тем более, полной отдачи.
И лишь создание здесь более комфортной среды для человека, чем в среднем по России, является основой для выполнения задач государства в АТР, - подытожил Виктор Ларин.
