Уровень прожиточного минимума пенсионеров, и, соответственно, социальной доплаты к пенсии, пересмотрят в Приморском крае в сторону увеличения. Примененная в 2015 году методика расчетов не учитывала свежие данные по ряду важных показателей, таких как реальная стоимость потребительской корзины и данные органа статистики об уровне потребительских цен. В этой связи комитет по социальной политике и защите прав граждан Законодательного собрания Приморья совместно с прокуратурой края подготовили обращение в адрес губернатора с предложением пересчитать прожиточный минимум пенсионеров по рекомендованной Минтрудом РФ формуле и с учетом актуальных показателей, сообщает РИА PrimaMedia.
Согласно законодательству, социальная доплата к пенсии зависит от величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте. Средства для выплаты социальной доплаты выделяются как из регионального, так и федерального бюджетов. Из федеральной казны идет доплата к пенсии для доведения ее до среднероссийского уровня прожиточного минимума пенсионера. Региональная же доплата устанавливается в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума, установленного в субъекте.
При установлении прожиточного минимума в целях установления социальной доплаты к пенсии в октябре 2015 года прокуратура Приморья, благодаря экспертному заключению Генпрокуратуры и Минтруда РФ, выявила ряд пробелов в порядке исчисления этой величины.
Так, как отмечает Минтруда, оценка прожиточного минимума пенсионера осуществляется с учетом величины прожиточного минимума пенсионера за отчетный период, "данных об объемах и структуре потребительской корзины в базисном периоде, в том числе для отдельных социально-демографических групп населения, прогнозных значениях индексов потребительских цен по соответствующим товарным группам и демографическим характеристикам структуры населения в перспективном периоде".
Однако в Приморье администрация произвела расчет по формуле 8444 рубля x 3,6%, где 8444 рубля – уровень прожиточного минимума за 2015 года, а 3,6% — среднегодовой индекс потребительских цен по оценке на 2016 год. Итого, прожиточный минимум для пенсионеров на 2016 год составил 8,74 тысячи рублей.
При этом, как уточняется в записке, подготовленной правовым управлением Заксобрания Приморья, расчет величины прожиточного минимума на 2015 год была произведена по иной методике. Так, при определении размера прожиточного минимума пенсионера на 2015 год учитывались данные о среднегодовой величине прожиточного минимума в 2013 году, индекса потребительских цен на 2014 год и прогноза социально-экономического развития Приморья на 2015 год. К слову, и на тот момент депутаты отмечали, что при расчете минимума ссылок на потребительскую корзину, стоимость входящих в нее продуктов и услуг, а также данные Приморскстата об уровне потребительских цен на продукты питания, в обосновании не увидели.
Как пояснила представитель прокурора Приморского края Елена Барабаш, по мнению Минтруда РФ, величина прожиточного минимума пенсионеров на 2016 год занижена. Причем, как минимум, на несколько тысяч.
— Поэтому в данном случае мы планируем обратиться к губернатору края с предложением произвести расчет прожиточного минимума исходя из тех критериев, которые указывает министерство, — сказала Елена Барабаш.
В свою очередь, руководитель фракции "Единая Россия" в ЗС ПК Сергей Сопчук обратил внимание на то, что в практике регионов, что видно и из опыта Приморья, отсутствует единая формула расчета прожиточного минимума.
— Я согласен, что должен быть единый подход. Необходимо либо сохранить преемственность и применять ту формулу, что была раньше, либо получить формулу от федеральных органов, которую будут применять все субъекты, — сказал Сопчук. Вместе с тем, депутат высказал опасение, что "пока будет методика разрабатываться – а в лучшем случае к концу года ее получим – права людей будут нарушены".
С этой позицией согласились в надзорном органе. Прокуратура края попросила депутатов Заксобрания Приморья "обратиться в правительство РФ, чтобы там подготовили методические рекомендации, единые для всех субъектов РФ". В свою очередь, социальный комитет выступил с инициативой о пересмотре уровня прожиточного минимума пенсионеров по итогам первого квартала 2016 года.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
