Реформу МСУ и реализацию инвестпроектов обсудили в Приморье

Межрегиональная конференция глав городских и сельских поселений Дальневосточного федерального округа прошла в Приморье. Поселок Славянка в третий раз принимал делегатов конференции с Дальнего Востока, Сахалина, Амурской области, Хабаровского края. В повестке дня ключевые вопросы - реформа местного самоуправления, реализация инвестиционных проектов в городских и сельских поселениях, правотворческий процесс на муниципальном уровне, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе Законодательного собрания Приморского края.

Вице-спикер Законодательного собрания, председатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" Джамбулат Текиев отметил, что опыт прошлых лет показал необходимость подобной площадки для общения глав.

"Мы приглашаем на наши мероприятия соседей по региону, география с каждым годом расширяется. Это говорит о том, что мероприятие удалось. Общаясь, обмениваясь опытом, приходит понимание общей ситуации. Очень поучительны выступления наших соседей о том, как живется другим и как можно сделать жизнь у себя лучше. Вопросы сегодняшней конференции очень важны.

В Приморье идет работа по формированию законодательства о местном самоуправлении. За короткий период предстоит принять важные решения. Хочу отметить, что возможно, как раз главы администраций не очень будут довольны изменениями, которые планируются. Но они должны понимать, что суть общероссийской реформы - сделать так, чтобы лучше жилось жителям, а не главам. И здесь очень важен опыт других регионов. Будем собираться экспертами, находить оптимальное решение", - сказал Джамбулат Текиев.

Исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Хабаровского края" Николай Букреев поддерживает приморскую инициативу по проведению конференции.

 "Это очень авторитетные поездки. Мы приобрели в лице глав поселений Приморского края хороших друзей, с которыми можно поделиться опытом, найти совместное решение проблем. Если говорить о реформе местного самоуправления, то сегодня нет равнодушных глав ни в одном регионе. Ведь речь идет о деятельности каждого муниципального образования. В Хабаровском крае уже есть определенная модель, но предложения до сих пор вносятся", - отметил Николай Букреев.

О возможной модели закона о местном самоуправлении в Приморье собравшимся рассказала, полномочный представитель губернатора в Законодательном собрании Приморья Елена Смольникова. Она отметила, что члены рабочей группы склоняются к тому, чтобы выбрать единый подход по закреплению полномочий за сельскими территориями. Собравшихся волновали вопросы формирования бюджетов, финансовой обеспеченности, какие налоги останутся на территориях.

Ситуацию в приморском парламенте по этому вопросу прокомментировала начальник правового управления Законодательного собрания Приморья Ирина Володина.

"По результатам рабочих комиссий, мы рассмотрели все уровни, и поселенческие, и муниципальных районов, и городских округов. Мы уже действительно выходим на финишную прямую. В конце ноября закон о местном самоуправлении краевые депутаты должны принять", - сказала Володина.

Своим мнением поделилась глава Штыковского сельского поселения Галина Туманова.

"Все очень сложно. Надеюсь, что в результате дебатов мы придет к каким-то конкретным решениям. Хочется ожидать лучшего. Надеюсь, что данное мероприятие внесет ясность в понимание вопроса. Предложений очень много", - отметила Галина Туманова.

Глава Мичуринского сельского поселения Хабаровского края Александр Шадрин поделился опытом.

"На данный момент у нас сложился хороший, работоспособный костяк. Многие изменения в рамках реформы местного самоуправления дискуссионные. Мы это рассматриваем как возможность улучшения, оптимизации работы муниципалитетов, решения вопросов местного значения. Действительно, этот вопрос перезрел, недаром федеральные власти дали нам возможность на уровне субъекта отрегулировать с помощью дискуссий и принять тот механизм, который наиболее близок для территории", - сказал Александр Шадрин.

С ним согласилась глава Славянского городского поселения, председатель Палаты городских и сельских поселений Приморского края согласна Нина Кучина.

"Вопрос животрепещущий. Речь идет об оптимизации полномочий у сельских поселений, финансового обеспечения, поэтому в зале горячо, идут бурные обсуждения по вопросу принятия закона по реформе местного самоуправления в субъектах. Эти полномочия впервые переданы на уровень регионов. Главы вносят ряд предложений. Я как председатель палаты городских и сельских поселений Приморского края представляю интересы коллег на краевой рабочей группе. На территориях мнения разные.

Самый главный вопрос – финансовое обеспечение, также порядок формирования органов как исполнительных так и представительных поселений, представительных органов районов. Я поддерживаю глав по многим вопросам. Считаю, что мы должны быть услышаны. За нами стоят жители Приморского края, и это, в первую очередь, касается качества их жизни", - заметила Нина Кучина.

Еще один из ключевых вопросов конференции – привлечение инвестиций в городских и сельских поселениях.

Глава Хасанского муниципального района Сергей Овчинников на примере своей территории рассказал о перспективах своей территории. Район уже сейчас можно смело назвать одной из крупнейших точек роста в Приморье. Здесь планируется построить завод по переработке сжиженного газа. Объем инвестиций будет превышать 13 млрд долларов. На стройке будет задействовано 6 тысяч рабочих. Это позволит решить вопрос по газификации района. Кроме того, в планах района строительство завода по переработке ТБО. Большие надежды связаны с реализацией двух крупнейших портовых проектов: зерновой терминал в Зарубино и строительство мультимодального производственно-логистического перегрузочного комплекса в Славянке. На последний объект была организованна специальная экскурсия для участников конференции.

Депутат думы Хасанского района, президент компании, реализующей на территории проект мультимодального перегрузочного комплекса, Игорь Польченко, рассказал о достигнутых результатах.

"Бизнес, власть и наука только вместе могут сделать какое-то большое дело. На таких мероприятиях есть возможность встретиться с руководителями муниципальных образований, депутатами различных уровней. Если говорить о комплексе, то проект имеет национальный характер – это мультимодальный международный коридор северо-востока Китая контейнеров через порты Зарубино, Славянка с дальнейшим освоением Северного морского пути. Объем грузопотока оставит около 112 млн тонн. Участие России огромно – это наши ледоколы, контейнеровозы, порты. В этом проекте задействованы дальневосточные территории: Славянка, Зарубино, Петропавловск-Камчатский, и все порты Северного морского пути.

Диалог с властью о поддержке нашего проекта состоялся на всех уровнях: докладывали вице-премьеру РФ Юрию Трутневу, в Министерство развития ДВ. Привлечен Институт Арктики и Антарктики. На местах уже многое сделано. Сегодня будем советоваться с властью, главами поселений. Если говорить предметно, то территория, в данном случае Славянка, получит серьезный социально-экономический эффект от проекта, который запускается уже в октябре-ноябре этого года. Прежде всего, это рабочие места.

В рамках проекта планируется построить порт, большой бизнес-центр с гостиничным комплексом, где будут открываться представительства иностранных компаний, спортивные объекты, стадионы, плавательный бассейн. Кроме того, хотелось бы обратить внимание на качество профессионального образования, так как нам на комплексе потребуются рабочие определенных специальностей, плавсостав на флот. Хотелось бы, чтобы Славянка стала таким местом, куда людям захочется вернуться", - рассказал Игорь Польченко.

"Одна из важнейших задач на территориях – привлечение инвестиций в поселения. Для исполнения полномочий главное – наполняемость бюджета. Сегодня государство предлагает разные варианты, в том числе формы государственно-частного партнерства. Это дает возможность местной власти привлекать бизнес для участия в инфраструктурных проектах, которые требуют больших капиталовложений.

Краевые депутаты со своей стороны продолжают работать над созданием комфортных условий для инвестиций, развития бизнеса. Законодательное собрание по инициативе губернатора Владимира Миклушевского приняло блок законопроектов, освобождающие от налогов компании, которые занимаются модернизацией производства или инвестируют более 150 млн в свое производство, привлекают новые технологии. Кроме того, действуют льготы по налогу на имущество. Это позволит привлечь инвестиции, решить самые насущные проблемы поселений", - уверен вице-спикер Джамбулат Текиев.