Полномочия еще одной муниципальной думы в Приморье могут быть прекращены в ближайшие месяцы. Это произойдет, если дума Михайловского района в третий раз откажется приводить устав района в соответствие с федеральным законодательством, что станет основанием для судебного решения о роспуске, сообщает РИА PrimaMedia.
Всего дума района состоит из 17 депутатов. Ст. 22 п.1 Устава Михайловского района оговаривает, что "депутатом районной думы может быть избран гражданин РФ, достигший 18 лет, проживающий на территории Михайловского муниципального района и обладающий избирательным правом".
То есть, например, житель Уссурийска или Владивостока избраться депутатом думы не может. Но при этом следующий пункт устава говорит, что на основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, также могут быть избраны депутатами.
Учитывая, что федеральное законодательство о выборах не предполагает подобных ограничений, прокуратура района вынесла представление о приведении устава Михайловского района в соответствие с законом. Однако районная дума уже дважды отклонила это требование.
Как рассказал РИА PrimaMedia осведомленный источник, на майском заседании для изменения устава не хватило одного голоса. Для принятия подобного решения нужно, чтобы за него высказалось 12 из 17 депутатов. Одно депутатское кресло сейчас вакантно, четверо депутатов на заседании отсутствовали, 11 депутатов голосовали за поправки, а один из депутатов, Виталий Дубовой, воздержался. Когда депутаты "переголосовали" данный вопрос в конце заседания, Дубовой проголосовал "за", но на этот раз воздержалось от голосования несколько других депутатов.
Внеочередное заседание думы, которое прошло 18 июня, развивалось по схожему сценарию, поэтому поправки в устав вновь не были приняты. Таким образом, намеченные на сентябрь довыборы в думу по одному из округов могут пройти по старым, противоречащим федеральному закону, правилам. Однако не это самое страшное: если на следующей неделе дума Михайловского района и в третий раз отклонит предписание прокуратуры, это вполне может стать основанием для роспуска представительного органа через суд.
Депутат думы Михайловского района и секретарь местного отделения "Единой России" Виталий Дубовой, к которому корр. РИА PrimaMedia обратился за комментарием, отметил, что действующий устав района был принят и зарегистрирован положенным образом более двух лет тому назад, а протест прокуратуры появился только сейчас.
- Если прокуратура укажет, какому именно закону противоречит наш устав, то депутаты поддержат эти изменения, - сказал депутат. Кроме того, он изложил свою личную позицию по данному вопросу.
- Очень важно, чтобы человек, который хочет стать депутатом, проживал на территории. Или по крайней мере был прописан здесь, платил налоги, - добавил Виталий Дубовой. - Нелогично, когда депутат платит налоги в другом районе, а делит налоговые поступления здесь.
От РИА PrimaMedia добавим, что п. 5 ст. 4 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" говорит о том, что ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина РФ на определенной территории РФ, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.
Впрочем, некоторые народные избранники считают, что неуступчивость ряда их коллег инспирирована руководством района, которое намерено добиться роспуска нелояльной к себе думы. Ведь очередные выборы в представительный орган должны состояться лишь в 2015 году.
В свою очередь, глава Михайловского муниципального района Анатолий Чеботков в беседе с корр. агентства высказал мнение о том, что любой человек должен иметь право избираться депутатом, где бы он ни жил. В то же время, глава допускает, что у некоторых депутатов может быть иная точка зрения по этому вопросу.
- Это их мнение. Если депутаты не голосуют за поправки в устав, наверное, у них есть веские основания для того, чтобы так делать. Но не думаю, что они принимают такое решение "в пику" кому-то или чему-то, - сказал Анатолий Чеботков.
Напомним, что случаи досрочного прекращения полномочий представительных органов власти в последний год происходят в Приморье с завидной регулярностью. В августе 2012 года решением суда была распущена дума ЗАТО Фокино, не собиравшаяся на заседания почти год, а месяцем ранее совершили политическую "самоликвидацию" депутаты думы Дальнегорска - сразу 11 народных избранников сложили с себя полномочия в знак протеста против невозможности возвращения к прямым выборам мэра ДГО. В мае 2013 года суд признал неправомочной думу Пограничного района, которая не работала с конца марта в связи со сложением частью депутатов своих полномочий. А в июне шесть из 13 депутатов думы Надеждинского района написали заявления о досрочном сложении своих полномочий, лишив оставшихся коллег возможности принимать какие-либо решения, в том числе – о назначении досрочных выборов главы района.
