Реализацию программы соцподдержки населения, ситуацию с исполнением указов президента РФ по повышению заработной платы бюджетникам, а также подготовку к летнему отдыху детей обсудили депутаты комитета по социальной политике и защите прав граждан парламента Приморья на выездном заседании в Уссурийске 22 апреля. В ходе встречи чиновники отчитались по всем направлениям, а представители территорий рассказали о наболевших проблемах. Как отметил руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательном собрании Приморья (ЗС ПК) Сергей Сопчук, депутаты проработают все поступившие обращения, в том числе и на федеральном уровне – некоторые из обозначенных муниципалами вопросов требуют изменений российского законодательства, сообщает РИА PrimaMedia.
Социальный комитет регулярно в своей работе использует формат выездных заседаний. Как правило, они пользуются большой популярностью у представителей муниципалитетов, поскольку именно на такой площадке они могут напрямую задать все наболевшие вопросы региональной власти. Поэтому и на этот раз в зале МЦКД "Горизонт" были заполнены все 500 мест.
С докладом по реализации программы социальной поддержки населения выступила директор департамента труда и социального развития Лилия Лаврентьева. В 2015 году на это направление потрачено 19,5 млрд рублей, при этом из краевого бюджета – почти 15 млрд рублей. Эти средства пошли на поддержку отдельных категорий граждан и обеспечение их жильем, повышение качества жизни пожилых людей, детей и семей с детьми, соцподдержку пенсионеров, а также на создание доступной среды для инвалидов. Парламентарии обратили внимание чиновников на недоработки по адаптации для инвалидов с помощью создания визуальных, звуковых, опорных ориентиров, устройства пандусов и оборудования специальными приспособлениями дверей, подъездов коридоров. Исполнение этих мероприятий составило 65,2%. А по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта и вовсе составило 0%.
Директор департамента труда и соцразвития отметила, что с этого года власти намерены привлекать к исполнению госзаказа социально ориентированные организации. О новых формах социальной поддержки населения, над которыми работают в парламенте, присутствующим рассказал Сергей Сопчук.
— У нас в работе два законопроекта. Уже в третьем чтении, надеюсь, примем закон об оплате капремонта учителям. И в первом чтении законопроект по поддержке пожилых людей. Мы предлагаем коллегам рассмотреть возможность установить для пенсионеров, которые достигли 70-летнего возраста, льготу в 50% на капремонт, и 100%-ную льготу тем, кто достиг 80-летнего возраста, — пояснил депутат.
Большой интерес вызвало обсуждение вопроса по зарплатам работников бюджетной сферы. По данным департамента труда и соцразвития, средняя зарплата учителей по итогам 2015 года составила 33,4 тысячи рублей (+21,4%), преподавателей и мастеров производственного обучения – 30,8 тысячи рублей (+11,8%), врачей – 53 тысячи рублей, среднего медперсонала – 30,4 тысячи рублей. Не достигнуты показатели по заработной зарплате педагогов дошкольных учреждений, которая составила 28,2 тысячи рублей, социальных работников (21,7 тысячи рублей), а также работников культуры, средняя зарплата которых составила 23,7 тысячи рублей, а по прогнозу планировалось 27,5 тысячи рублей. Показатели по зарплате работникам культуры, по информации департамента, провалили 14 муниципальных образований.
— Например, в Чугуевском районе выполнение составило всего лишь 46%. У работников культуры фактически упали доходы, — сказала Лилия Лаврентьева.
Вместе с тем, депутаты не совсем согласились с адекватностью предоставленных статистических данных. Например, ради зарплаты в 53 тысячи рублей врачи работают в две ставки. Аналогичная ситуация по учителям.
— То есть учителя должны жить в школе за эту зарплату, врачи должны жить в больнице, — высказал недоумение председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан ЗС ПК Игорь Чемерис.
И, действительно, по официальным данным в этих сферах коэффициент совместительства оказался самым высоким: по врачам это 2 ставки, по среднему медперсоналу – 1,9, младшему медперсоналу – 1,8, а у педагогов – 1,2. Однако чиновники отметили, что в указах президента о коэффициентах ничего не говорилось. Такое оправдание вызвало еще больше возмущения.
— Если бы президент услышал ссылку на него, как бы он отреагировал? – привел неоспоримый аргумент депутат Юрий Пошивайло. В свою очередь, директор департамента здравоохранения Андрей Кузьмин всех успокоил, что врачи работают в рамках трудового кодекса. Также важно учитывать и то, что в этой сфере есть кадровая проблема.
— Посмотрите объявления на фарпосте, приглашают врачей на 30-40 тысяч рублей. Вы думаете, что очередь желающих стоит? Нет, очереди нет. В отрасли работает 32 тысячи человек. Врач работает столько, сколько положено по трудовому законодательству. Коэффициент совмещения, действительно, высокий, — сказал он и отметил, что есть и положительные моменты: в последние два года стабилизировалась ситуация с численностью работников, оттока кадров не наблюдается.
Отдельного внимания заслужила тема подготовки к летнему отдыху. Как пояснил Сергей Сопчук, депутаты решили обсудить ее заблаговременно и предпринять в случае необходимости превентивные меры, поскольку, как показывает практика, уже потом, осенью, всплывает немало проблем. Главным вопросом, который парламентарии адресовали чиновникам, стала своевременная выплата отпускных работникам образовательных учреждений. Депутатам и присутствующим муниципалам представители администрации края пообещали, что уже в мае 25% отпускных средств уже поступят на счета.
Что касается организации детского отдыха, то край, в целом, готов. В этом году разными формами отдыха и оздоровления планируется охватить 177,1 тысячи детей, в летний период – 168,2 тысячи детей. На эти цели из бюджета края выделено 249,5 млн рублей, в том числе 75,8 млн рублей – на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Однако и здесь не все гладко. Тревожные цифры представил Роспотребнадзор. По информации ведомства, в Приморье сокращается численность детей, посещающих загородные и санаторно-оздоровительные лагеря. В случае с оздоровительным отдыхом речь идет о сокращении на 34,6%. И дело не в том, что детей становится меньше. Причиной этого явления в Роспотребнадзоре называют закрытие оздоровительных учреждений и удорожание стоимости путевки.
Еще одной проблемной точкой стала организация детского труда в летний период. Директор одной из школ Ханкайского района поднял вопрос о трудоустройстве на работу в школы детей, которые потеряли кормильца. Он привел в пример конкретные случаи, когда таким детишкам, отработавшим лето в школе, не начисляли доплату к пенсии, которая им полагается.
— Какая тогда у них может быть мотивация? – поинтересовался директор школы.
Директор департамента труда и соцразвития признала, что такие случаи есть. Ситуация заключается в том, что ребенок, отработав в школе, получает доход, который хоть и едва превышает МРОТ, но все же немного больше этой цифры. И автоматически он лишается региональной доплаты к пенсии. Разрешить этот вопрос на региональном уровне не получится, поскольку эта сфера регулируется федеральным законодательством. Депутаты единогласно решили взять эту ситуацию в работу.
— Несправедливо, что ребенок, потерявший кормильца, получает доплату к пенсии и при этом у него высчитывают заработную плату с доплаты. Это несправедливо к ребенку. И здесь необходимо безусловно менять закон. Мы будем выходить с инициативой изменения федерального закона, чтобы у ребенка была возможность работать в летний период и получать достойную оплату, — прокомментировал Сергей Сопчук.
За три часа работы в адрес комитета поступили также обращения по поводу передачи полномочий между разными уровнями муниципальных образований, немало вопросов по образованию. Парламентарии учли все пожелания с мест.
— Сегодня были очень актуальные темы. Нам теперь предстоит поработать где-то в рамках Приморского края, где-то обратиться к федеральному законодательству. Для нас очень важно получить обратную связь, услышать то, что происходит в территориях, то, что мы не всегда можем чувствовать и знать. Обращения с мест обязательно отработаем, — подвел итог заседания глава фракции "Единая Россия".
Сергей Сопчук, Игорь Чемерис, Сергей Слепченко. Выездное заседание социального комитета ЗС ПКАлександр Маслянко. Пресс-служба ЗС ПК
Выездное заседание комитета по социальной политике и защите прав граждан ЗС ПКАлександр Маслянко. Пресс-служба ЗС ПК
Сергей Сопчук. Выездное заседание комитета по социальной политике и защите прав граждан ЗС ПКАлександр Маслянко. Пресс-служба ЗС ПК
Депутаты. По центру Александр Костенко. Выездное заседание комитета по социальной политике и защите прав граждан ЗС ПКАлександр Маслянко. Пресс-служба ЗС ПК
