Развитию промышленного воспроизводства ценных гидробионтов и марикультуры в Приморском крае мешает недоработанное законодательство и недобросовестные предприниматели, в большинстве своем занимающиеся "легальным" браконьерством. Большинство водных участков выделяемых краевым департаментом рыбного хозяйства под занятие марикультурой, предприниматели используют не по назначению. На выделенном участке водной акватории бизнесмены ничего не воспроизводят, а только изымают из моря то, что накоплено природой. Как решить эту насущную проблему и определить дальнейшие пути развития отрасли, обсудили члены общественного экспертного совета по рыбному хозяйству и аквакультуре Приморского края, сообщает корр. РИА Prima Media.
Заместитель директора департамента рыбного хозяйства Валерий Корко сообщил экспертам, что в 2012 году под занятия аквакультурой в Приморье департаментом было выделено 124 водных участка на морских акваториях, а почти 80 заявок от предпринимателей отклонили по причине нахождения запрашиваемых участков в рекреационных и охранных зонах. Доклад замдиректора департамента с самого начала был встречен шквалом критики.
- Простому предпринимателю в Приморье практически невозможно получить "воду", чтобы заниматься марикультурой. Все время находятся какие-то нормативные акты, какие-то законы мешающие взять. Как мы собираемся развивать аквакультуру, если участки не выдаются, заявки отклоняются!? , - возмутился Сергей Масленников, старший научный сотрудник Института Биологии моря ДВО РАН.
- Заявки отклоняются по объективным причинам и в соответствии с законом, - возразил Валерий Корко, - Дело в том, что большинство уже выделенных участков не используются под заявленные цели и никакой работы на них не ведется. Водные участки простаивают долгое время без дела и ничего на них не делается.
По словам замдиректора департамента, главная проблема в том, что законом не прописаны нормы, по которым можно забрать участок у недобросовестного предпринимателя и участок остается за ним до истечения сроков контракта.
- Действительно, многие "аквакультурщики" не только не используют выделенный участок воды, но и наносят существенный вред акватории. "Воду" изначально берут не для того чтобы выращивать что-то, а для того чтобы безнаказанно опустошать уже заложенное природой. Прежде чем что-то выделять, нужно проверить работу системы – как и зачем выделяется вода, что конкретный человек хочет там сделать, что будет выращивать и прочее. Это может быть либо научное исследование или некий бизнес-план. По-другому нельзя. И обязательно навести порядок с недобросовестными пользователями, разработать механизм изъятия участков, - высказал свое мнение Сергей Слепченко, гендиректор ООО "Акватехнологии".
- Обсуждаемая проблема не нова и хорошо известна департаменту рыбного хозяйства.
Сложилась такая ситуация, что в действующей нормативно-правовой базе не проработаны механизмы, позволяющие отбирать участки у недобросовестных пользователей. Из уже сформированных участков под аквакультуру работают только 10%, а остальные 90%, можно просто назвать "мертвыми". Мы понимаем, что, несмотря на низкую прибыльность, а порой и убыточность занятия аквакультурой, развивать и поддерживать это направление в Приморье крайне важно. Если этим не заняться сейчас, в скором времени в море ничего не останется и вылавливать станет нечего
, - отметил директор департамента рыбного хозяйства Александр Передня.
Директор департамента предложил экспертам выработать и сформулировать предложения к губернатору по изменению сложившейся ситуации. Экспертный совет должен порекомендовать губернатору, выступить с инициативой по изменению некоторых нормативных актов постановления правительства об аквакультуре. В частности эксперты рекомендуют ввести в постановление механизм расторжения контрактов с недобросовестными бизнесменами, а также норм регулирующих подачу заявок на предоставление водных участков. Эксперты сошлись во мнении, что желающий взять водный участок под аквакультуру, вместе с заявкой должен предоставить подробный бизнес-план с расчетами своих действий по выращиванию гидробионтов в департамент рыбного хозяйства Приморья. Этот расчет позволит рыбному департаменту контролировать пользователей участков и в случае неисполнения заявленных обязательств, расторгать договор.
