Формирование Избирательной комиссии Приморского края началось с политического скандала. Вместо ранее выдвинутого "Российской партии пенсионеров за справедливость" (РППС) заместителя председателя отделения Ивана Трутнева по партийной квоте пройдет представитель краевой администрации Наталья Колодзева. Документы о ее выдвижении появились в ночь с 15 на 16 ноября, когда прием документов уже практически завершился. В целом, состав крайизбиркома, по информации РИА PrimaMedia обновится примерно наполовину. Костяк ИК ПК составят несколько юристов, которые перейдут из нынешнего состава. Помимо профессионалов в предварительном списке одобренных губернатором и депутатами кандидатов – отставные политики, политтехнологи и чиновники администрации Приморского края.
Новый состав комиссии формируют в связи с истечением срока полномочий избирательной комиссии Приморского края состава 2011-2016 годов. Накануне, 15 ноября, завершился прием предложений по кандидатурам.
Согласно законодательству, формирование регионального избиркома осуществляется на паритетной основе: семь членов регионального избиркома назначает губернатор, а остальную половину – региональный парламент. ЦИК РФ рекомендует им к назначению двух кандидатов. Эту рекомендацию отклонить нельзя. Как правило, таких кандидатов согласовывают с региональной властью, и их ЦИК предлагает на должности председателя и секретаря комиссии. В Приморском крае губернатор традиционно принимает решения по членам крайизбиркома после того, как свой список озвучивает Законодательное собрание.
По данным агентства PrimaMedia, по квоте Центризбиркома в крайизбирком пройдут действующий председатель ИК ПК Татьяны Гладких (будет назначена губернатором), и нынешний секретарь ИК Роман Охотников – представлен к назначению Законодательным собранием. Оба кандидата имеют большой опыт работы в выборных кампаниях и, главным образом, профильное образование – высшее юридическое. Этот костяк также составляют Лариса Орлова, которая работает заместителем председателя, Ольга Бондакова и Наталья Камаева. Первые обозначенные кандидатуры, как ожидается, будут назначены депутатским корпусом, а Камаева пройдет в комиссию по списку губернатора.
Прием предложений для выдвижения в новый состав регионального избиркома (ИК ПК) завершился в Приморье 15 ноября. Конкурс оказался достаточно высоким: только в краевое Законодательное собрание, которое определяет половину членов, на семь мест заявки подали 17 человек.
Лицом "пенсионеров" на выборах в Приморье станет "Женщина года" Среди них был и представитель "партии пенсионеров" Иван Трутнев, которого выдвинуло руководство партии. Однако буквально за несколько часов, причем уже после окончания приема документов, ситуация кардинально изменилась. Как стало известно агентству от источников, знакомых с процессом формирования ИК ПК, 15 ноября поздним вечером по владивостокскому времени федеральное руководство РППС отозвало кандидатуру Трутнева. Вместо него партия, как ни странно, выдвинула отработавшую на нескольких избирательных кампаниях в Приморье Наталью Колодзеву, которая до последнего момента числилась помощником вице-губернатора по внутренней политике. Ранее, еще в период избирательной кампании, Колодзева занималась проектом РППС, который из-под влияния мэра Владивостока Игоря Пушкарева удалось перетянуть под краевую администрацию.
Еще одним представителем политтехнологической группы в ИК ПК станет Давид Губарь. Он также был замечен ранее в борьбе за отделение РППС и, главным образом, за места в списке кандидатов от этой партии на выборах в Законодательное собрание Приморья. Давид Губарь имеет шансы пройти в избирком по квоте губернатора.
Помимо него в губернаторском списке, по предварительным данным, окажутся еще несколько человек из блока администрации Приморья. Его в избиркоме также представят действующий директор департамента внутренней политики Александр Плотников и директор правового департамента Светлана Мех. Для Плотникова место в избиркоме может стать запасным аэродромом на случай, если новый вице-губернатор по внутренней политике (прочат экс-руководителя УФСКН по Приморью Игоря Степаненко) решит произвести кадровые перестановки под себя. Светлана Мех могла бы составить рабочий костяк ИК ПК, однако ее компетенции и опыт, скорее всего, как и прежде будут использоваться в администрации Приморья, где она работает еще со времен Сергея Дарькина.
Из прежнего состава будут переназначены несколько человек по партийным квотам. Всего защищенных партийных мест пять (по числу прошедших в Заксобрание партий): от "Единой России", "Справедливой России", "Российской партии пенсионеров за справедливость", КПРФ и ЛДПР.
"Единая Россия" вновь направила на согласование кандидатуру бывшего депутата Законодательного собрания Приморья Виктора Ревы, который запомнился больше если не работой в комиссии, то регулярным участием в просмотрах матча "Адмирала" в компании губернатора. От ЛДПР второй раз подряд (в соответствии с внутрипартийной позицией – не больше двух сроков на одном посту) своим представителем в избирком выдвигает Андрея Дергабузова. И.о. главы Владивостока Алексея Литвинова, который был членом ИК ПК с правом решающего голоса от "Справедливой России", сменит многолетний руководитель аппарата регионального отделения партии Александр Попов. Рокировка ожидается и у коммунистов. Вместо Сергея Киселева КПРФ на этот раз направляет в крайизбирком Павла Ашихмина, не прошедшего в Заксобрание. В предыдущем созыве парламента Ашихмин состоял в комитете по региональной политике и законности, поэтому работа в области избирательного законодательства ему хорошо знакома. Интересно, что Сергей Киселев также фигурирует в списке предложений, поступивших на рассмотрение Заксобрания. Как пояснили в партии, его выдвинула Дума Партизанска. Впрочем, с большей долей вероятности можно предполагать, что поддержку получит Ашихмин, причем пройдет по списку губернатора.
И, наконец, список новичков Крайизбиркома губернаторского списка замыкает Татьяна Заболотная. Ранее Татьяна Владимировна была депутатом Заксобрания, в 2014 году покинула парламент, согласившись стать представителем администрации в Совете Федерации РФ. Работала вице-губернатором. Ее карьера в исполнительной власти завершилась в 2015 году, и Татьяна Заболотная вернулась к общественной работе, возглавив созданное в Приморье отделение организации "Матери России".
Новый состав Крайизбиркома выглядит достаточно разношерстным с точки зрения представительства политических партий, а также богатым на отставных политиков. Примечательно, что с каждым годом в ИК ПК становится все меньше профессиональных юристов, хотя сам по себе избирком работает исключительно на профессиональной основе. На данный момент приморская комиссия является едва ли не единственной в стране, где все члены могут работать на постоянной основе, то есть ежемесячно получать зарплату. Родоначальником такой практики в Приморье был Сергей Князев, возглавлявший крайизбирком с 1995 по 2008 год, ныне судья Конституционного суда РФ. Он считал своим долгом привлекать в ИК ПК профессиональных юристов за достойную плату.
Сейчас это сыграло злую шутку: в ИК ПК будет работать только пять юристов с малочисленным аппаратом, то есть профессиональным этот состав в полной мере назвать сложно. Создается ощущение, что формирование ИК ПК шло не с учетом предстоящих больших кампаний, а, скорее, стало раздачей поощрений ряду фигур за прежние заслуги.
Окажется ли эта диспропорция ощутимой, могут продемонстрировать уже ближайшие выборы – в 2017 году пройдут выборы дум в крупных городах, таких как Арсеньев, Владивосток и Находка. Несмотря на то, что ИК на этих выборах не является организующей, не так давно обновленный состав Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии явно будет нуждаться в качественной консультации и поддержке со стороны избиркома края. А в 2018 году ИК ПК предстоит проводить на территории Приморского края выборы президента РФ. Окончательный список ИК ПК будет известен в конце текущего месяца. Своих кандидатов Законодательное собрание Приморья назовет на очередном заседании, которое пройдет 23 ноября.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Организацией выборов-2016 во Владивостоке займутся пенсионеры, бюджетники и безработные
