Президент России Владимир Путин утвердил закон о создании территорий опережающего социально-экономического развития, ранее поддержанный обеими палатами российского парламента. Согласно федеральному закону с 1 января 2015 года в России будут создаваться особые площадки развития для инвесторов с существенными налоговыми и административными преференциями. Пилотным регионом для создания ТОСЭРов станет Дальний Восток, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на официальный сайт Кремля.
Закон определяет территорию опережающего социально-экономического развития как часть территории субъекта Российской Федерации, на которой, в соответствии с решением правительства РФ, установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
ТОСЭР создается на 70 лет решением правительства России. Для этого уполномоченный федеральный орган (для ДФО – это Минвостокразвития) вносит в кабинет министров соответствующее предложение, согласованное с властями региона и местного самоуправления.
Финансирование создания инфраструктуры ТОСЭРа осуществляется за счет средств бюджетов федерального, регионального и местного уровней, а также внебюджетных источников. Для мониторинга работы территории опережающего развития создается наблюдательный совет, куда, в том числе, входят представители всех уровней власти и представители профсоюзов, которые, среди прочего, участвуют в решении вопросов привлечения иностранных специалистов.
В законе отразили принципиальную позицию Юрия Трутнева в том, что приоритет при трудоустройстве будут иметь граждане России.
Оценка потребности в иностранных специалистах должна содержаться в предложении, которое уполномоченный федеральный орган подает в правительство для создания территории опережающего развития.
Для решения всех административных и хозяйственных вопросов, в том числе – организации транспортного обслуживания, эксплуатации и строительства дорог, электро-, газо-, водоснабжение и т.д., создается управляющая компания с широким перечнем полномочий. Так, к примеру, компания осуществляет функции многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по системе так называемого "одного окна".
Для того чтобы стать резидентом ТОР, индивидуальный предприниматель или юрлицо должны обратиться с заявкой в управляющую компанию.
На территории опережающего развития действует особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.
Такой режим включает в себя установление особых льготных ставок арендной платы, особое налогообложение резидентов, особое осуществление госконтроля и надзора, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, применение процедур свободной таможенной зоны и пр.
Сфера действия федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" распространяется на деятельность, связанную с аквакультурой и рыболовством.
Суть соответствующей статьи заключается в том, чтобы устранить возможные коллизии в правовом регулировании вопросов рыболовства и рыбоводства с регулированием деятельности ТОР. Это особо актуально для приморских регионов Дальнего Востока, дающих более половины всего вылова РФ водных биоресурсов.
Напомним, задачи по созданию сети территорий опережающего развития поставил президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию в 2013 году. В этом году Владимир Путин, в ходе своего обращения к парламентариям, акцентировал их внимание на приоритетности решения этой задачи, отметив, что "ключевую роль ТОРы должны сыграть в подъеме Дальнего Востока".
Ранее, 1 декабря 2014, президент России подписал закон, вносящий поправки в Налоговый кодекс, за счет которых предоставляются налоговые льготы для будущих резидентов ТОСЭР. Документ, в частности, дает право субъектам РФ устанавливать пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ, и устанавливает нулевую ставку в части налога, зачисляемого в федеральный бюджет. Нулевая ставка может применяться в течение пяти налоговых периодов. Среди прочего, устанавливается на 10 лет понижающий коэффициент к ставке налога на добычу полезных ископаемых.
В течение первых трех лет действие закона о ТОР будет распространяться на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, а по истечению этого периода – на территории остальных регионов.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Владимир Путин подписал закон о налоговых льготах для резидентов ТОРов на Дальнем Востоке
Первая ТОР в Приморье: 55 млрд инвестиций и 7,8 тысячи рабочих мест
Волнения малого и среднего бизнеса Приморья относительно ТОРов напрасны – Миклушевский
