ВЛАДИВОСТОК, 29 мая, PrimaMedia. Губернатор Хабаровского края Виктор ИШАЕВ выступил на совместном заседании Высшего совета и Генерального совета «Единой России» с докладом «Позиция партии по проекту федерального бюджета на 2008-2010 годы».
Как сообщает РИА PrimaMedia, проанализировав динамику социально-экономического развития России, хабаровский губернатор в своем докладе серьезное внимание уделил проблемам Дальневосточного федерального округа.
Виктор ИШАЕВ заявил: «Следует обратить внимание на то, что экономика востока России в целом представляет не отсталый, а один из наиболее продуктивных и своеобразно самодостаточных компонентов экономической структуры России.
Например, выработка ВРП на одного занятого на Дальнем Востоке на 10-11% превышает аналогичный среднероссийский показатель. Это означает, что 1% прироста ВРП на Дальнем Востоке более весом, чем в среднем по стране, и проблема повышения темпов роста на востоке не сугубо региональная, а национальная задача.
Создание на востоке страны в течение 15-20 лет экономики, сопоставимой по уровню развития с экономиками регионов сопредельных (приграничных) стран, предполагает изменение пространственного размещения производительных сил.
Уже сейчас страна сталкивается с необходимостью реального расширения экономически активного пространства за счет севера азиатской части России. Необходимо использовать новые подходы в области территориального планирования и размещения производительных сил, касающихся территориально-производственных комплексов (ТПК) и интегрированных территориально-производственных зон (ИПТЗ) в Южном и Северном широтных поясах, а также контактные зоны с сопредельными странами. Это необходимо не столько для развития восточных регионов, сколько для России в целом.
Мы на Дальнем Востоке уже давно говорили о необходимости создания здесь контактной зоны - своеобразного фильтра из предприятий обрабатывающей промышленности. Так как наши экономические отношения в значительной степени связаны с рынками СВА. В настоящее время вывоз - в основном только сырья - на внешние рынки с Дальнего Востока составляет 18%, а на российские рынки - только 4%.
Но наши настойчивые призывы услышала только китайская сторона. И на северо-востоке Китая высокими темпами уже создается такая зона, с расчетом на дальневосточный ресурсный сектор.
В этом регионе Китая сформировался и продолжает активно развиваться мощный комплекс деревообрабатывающих и нефтехимических предприятий, рассчитывающих на экспорт российского сырья. Мощный комплекс деревоперерабатывающих предприятий базируется исключительно на переработке российского леса, в которой заняты более 2 млн. человек. Только в районе небольшого городка Суйфэньхэ (на границе с Приморским краем) сосредоточено свыше 500 деревообрабатывающих предприятий общей мощностью 3 млн. кубометров в год.
В городах Харбин, Далянь, Цзямусы, Цицикар, Муданцзян сосредоточены мощности по переработке на каждом более млн. кбм российского леса в год. За последние 5 лет только в провинции Хэйлунцзян построено 7 новых крупных предприятий по переработке российской древесины. К сожалению, на российской стороне нет ничего подобного ни в жизни, ни в планах.После вступления Китая в ВТО химическая промышленность оказалась одной из самых уязвимых отраслей китайской экономики.
В этих условиях китайским руководством сделана ставка на развитие в северо-восточных провинциях страны на основе имеющихся здесь нефтеперерабатывающих производств мощного нефтехимического комплекса, практически полностью ориентированного на российское сырье. Планируется создание в этом регионе единой системы нефтехимических производств с центром в г. Дацин и узловыми производственными пунктами в г. Харбин, Далянь, Цицикар, Муданцзян. Реализация этой стратегии приведет к созданию в СВК нефтехимического комплекса международного масштаба, способного производить этилен, синтетические материалы, автомобильное топливо, шины, удобрения, синтетический каучук, продукты тонкой переработки нефти и газа.
Всего только в провинции Хэйлунцзян в ближайшие годы предполагается создание 90 предприятий нефтехимической промышленности. По расчетам китайских экономистов, уже в ближайшее время продукция местного нефтехимического комплекса сможет составить острую конкуренцию аналогичной российской продукции не только на мировых рынках, но и на внутреннем - российском рынке.
Для того, чтобы окончательно не превратиться в сырьевой придаток стран СВА, необходимо стимулировать и развивать обрабатывающий сектор промышленности с высокой долей добавленной стоимости, в первую очередь, в лесной промышленности, металлургии, машиностроении, а также в ТЭК. Необходимо развивать и наращивать не экспорт топливных ресурсов, а электроэнергии, продуктов нефтепереработки и газохимии. Этого тоже пока нет и в планах.
Сохраненный потенциал в обрабатывающей промышленности Дальнего Востока создает условия для прихода крупных компаний, ориентированных на переработку в южную зону региона. Несмотря на проблемы обрабатывающих отраслей, они являются базовым элементом формирования кластеров, ориентированных на законченный цикл - «добыча-переработка» - здесь нужны только политическая воля и государственный подход.
Необходимым системным условием сокращения разрыва в территориальном развитии страны в целом, а также решения проблемы динамичного экономического и социального развития Дальнего Востока, в частности, является обеспечение условий роста в регионах с непременным и значительным участием государства.
При этом необходимыми являются следующие мероприятия, которые позволят обеспечить динамичное экономическое и социальное развития Дальнего Востока. 1. Увеличение ежегодного финансирования только ФЦП «Дальний Восток и Забайкалье», как минимум, до 50 млрд. руб. в течение 2007-2013 гг. и постепенным увеличением этой суммы. Общее увеличение инвестиционного портфеля, включая корпоративные и другие привлеченные инвестиции, должно составить порядка 700 млрд. руб. ежегодно против 180-200 млрд. руб. в настоящее время.
2. Всемерная поддержка и развитие проектного подхода в развитии Дальнего Востока, базирующегося на ФЦП «Дальний Восток и Забайкалье» и государственно-частном партнерстве.Таким образом, только комплексное, опережающими темпами при непременной государственной поддержке развитие сможет обеспечить достойную жизнь на Дальнем Востоке и значительно увеличить его вклад в национальное экономическое и социальное развитие, обеспечить закрепление и приток населения на Дальний Восток».
