Система распределения дел без участия человека – при помощи компьютера — внедряется для всех адвокатов работы по назначению во Владивостоке для честности и "прозрачности", сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе Адвокатской палаты Приморского края.
"Карманные адвокаты" останутся не у дел
Вот уже более полугода в Первомайском районе Владивостока, в рамках эксперимента по внедрению электронной системы распределения уголовных дел по назначению следствия и суда, адвокаты работают совершенно по-новому.
Как рассказал вице-президент Адвокатской палаты Приморского края Владимир Мельников, электронная система позволяет распределять дела без "человеческого фактора" — без участия человека. А это значит, что в конкретном районе города или края все адвокаты получат равный доступ к делам по назначению.
Сегодня с равным доступом в крае имеются проблемы: нередко дела по назначению следствия оказываются "узурпированными" узкой группой адвокатов – тех, кому более всех остальных "симпатизируют" следователи.
Как рассказал Владимир Мельников, еще в 2008 году Совет АППК принял решение о том, что у каждого района города или района в Приморье появятся координаторы. Цель существования координаторов — выстраивать работу по назначению, распределяя дела между адвокатами, которые включены в реестр тех, кто осуществляет дела по назначению. И практически сразу работу "координаторов" попытались сорвать представители следственных органов. Следователи и их руководители предпочитали, чтобы дела по назначению обслуживала только небольшая группа адвокатов. Чаще всего таких адвокатов называют "карманными" — тех, которые прибегают по первому звонку следователя и подписывают любой протокол, любые признания подозреваемого или обвиняемого, даже не вникая в суть дела.
Владимир Мельников отмечает: сам факт существования "карманных" адвокатов дискредитирует институт адвокатуры в целом и нарушает право на защиту граждан, гарантированную Конституцией РФ. Начиная с 2008 года, в Приморье более десятка адвокатов были лишены статуса за "подыгрывание" следствию – за то, что нарушали право гражданина на защиту.
Решение проблемы пришло из соседнего – Хабаровского края. Летом 2015 года руководитель Адвокатской палаты Хабаровского края Виктор Кушнарев привез в Приморье готовую компьютерную программу, которая сама распределяет поступающие заявки между адвокатами по принципу "электронной очереди". Программа была передана на безвозмездной основе.
"Первомайский эксперимент": 5 минут на уголовное дело
В ноябре 2015 года в порядке эксперимента решено было провести "тест-драйв" этой программы в Первомайском районе Владивостока – именно оттуда чаще всего поступали нарекания на то, что к делам по назначению по-прежнему имеет доступ очень ограниченная группа адвокатов, а помогают им в этом деле, конечно же, следователи.
Координатором адвокатов Первомайского района Владивостока является адвокат Ярослав Герин – руководитель конторы адвокатов №10. Стаж его работы в адвокатуре составляет более 20 лет. Самое главное, что сам Ярослав Герин принципиально не участвует в работе по назначению – такой подход полностью исключает какие-либо "контрдоводы" со стороны следователей о том, что Герин необъективен.
руководитель конторы адвокатов №10
Автор фото: предоставлено АППК
Принцип работы системы прост: следователь, возбуждая уголовное дело, в котором требуется адвокат по назначению, делает заявку на адвоката в случае необходимости. И тут же одному из двух дежурных адвокатов поступает СМС-сообщение о том, что нужно подъехать к следователю. Адвокат в течение 5 минут должен ответить – берет он дело или нет. Если один адвокат отказался от заявки – ее забирает второй. Если оба адвоката по каким-то причинам не могут приступить к делу – компьютер автоматически назначает третьего адвоката. При этом система выстроена так, что третьим адвокатом становится тот, у кого в этом месяце меньше всего дел по назначению. Кем он будет – этот третий, решает компьютер. Человек в этом не участвует: ни адвокат, ни координатор, ни следователь.
Едва ли бездушную машину можно будет обвинить в необъективности. Компьютер не обманешь. Кстати, дежурный адвокат, получив заявку на участие в деле, не знает его суть. И это тоже полностью исключает какой-либо сговор. Мы уже предупредили тех адвокатов, которые могут захотеть работать "по старинке", без электронной системы, а просто по звонку следователя: если будут установлены такие факты (а это нарушение прав на защиту гражданина) – за это адвоката будут исключать из реестра тех, кто работает по назначению. А главное, что теперь тот неимущий граждан, которого задержали по подозрению в совершении преступления, знает – помощь ему будет оказана в полном объеме, а "карманный" адвокат, удобный следователю, к нему просто не придет – не сможет…
Удобство работы электронной системы подтвердила адвокат, заместитель координатора Любовь Сапожникова. Отличительная особенность данной программы – никакими манипуляциями нельзя обойти очередь. Вмешательство человека можно отследить, поскольку видно – поступала заявка от следователя или же она была внесена в ручном режиме, не по сети Интернет. Можно отследить даже тех адвокатов, которые недобросовестно относятся к работе по назначению. Благодаря этой программе был выявлен факт, что один из адвокатов только за май 23 раза получал заявки и ни разу их не принял. Это уже повод задуматься – а нужно ли ему вообще заниматься работой по назначению?
адвокат
Автор фото: предоставлено АППК
У меня эта программа установлена на планшете. Программа существенно экономит время – следователю и адвокату. На принятие заявки адвокату дается не более 5 минут. Например, заявка от следователя менее чем через 1 минуту поступает дежурному адвокату. Упрощается бумажная работа, не нужно до бесконечности созваниваться со следователями. Вся работа поддается четкому арифметическому учету: мы точно знаем, что адвокат может дежурить в месяц 2-3 раза. Учитывая, что в день дежурства у него может быть не более трех дел, значит, фактически невозможно получить более 10 заявок по назначению в месяц.
Плюсы очевидны: принципиальные адвокаты не сидят без работы – ведь ее им выдает компьютерная программа. Перераспределились финансовые потоки, поскольку теперь работу по назначению получают те защитники, которые раньше ее не получали. Большинство адвокатов довольны новыми формами работы!
Вице-президент АППК Владимир Мельников пообещал – в течение ближайшего года "электронная очередь" дел по назначению начнет работать на территории всего Приморья.
вице-президент Адвокатской палаты Приморского края
Автор фото: предоставлено АППК
Одними карательными мерами – выговорами и лишениями статуса адвокатов, проблему не решить. Следователи все равно будут искать "слабое звено" и высока вероятность того, что все равно найдется такой защитник, который, минуя общую очередь графика дежурств, придет и подпишет. Значит, нужно в корне поменять систему – сделать так, чтобы дела по назначению распределялись бы автоматически, для исключения "человеческого фактора"!