На очередном заседании Законодательного Собрания приморские парламентарии решили направить обращение министру природных ресурсов и экологии РФ Александру Козлову о необходимости совершенствования правового регулирования отношений в области обращения с опасными отходами, сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на пресс-службу ЗС ПК.
В депутатском обращении есть предложение внести изменения в федеральную нормативно-правовую базу, которые позволят контролировать перемещение опасных отходов между субъектами РФ, а также обеспечить право граждан на достоверную информацию о состоянии экологической обстановки и благоприятную окружающую среду в целом.
На пробелы в законодательстве депутаты обратили внимание, когда разбирались в ситуации, сложившейся в Приморском крае с размещением отходов II-III класса опасности. Они были вывезены из Амурской области и с нарушением действующего природоохранного законодательства размещены для обезвреживания в Надеждинском и Хорольском районах в непосредственной близости от населенных пунктов, что вызвало большую обеспокоенность жителей. При этом органы государственной власти края не обладали информацией о транспортировке и размещении ядохимикатов.
Как отмечается в обращении на имя министра, обеспечить должный контроль за перемещением опасных отходов не удалось из-за отсутствия законодательной нормы об обязательном уведомлении органов государственной власти субъекта Российской Федерации о ввозе на его территорию соответствующих отходов. Такая обязанность не предусмотрена ни федеральными законами, ни подзаконными нормативными правовыми актами.
Чтобы дать органам исполнительной власти правовые инструменты для предотвращения подобных ситуаций, по мнению приморских парламентариев, целесообразно внести изменения в постановление правительства РФ от 26 декабря 2020 года № 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности".
Так, в документ предлагается включить положение, которое обяжет организации, занимающиеся деятельностью по обращению с опасными отходами, предварительно уведомлять органы госвласти региона о перемещении на его территорию таких отходов с указанием их количества и классов опасности, путей, сроков и средств транспортировки, планируемых мест хранения, обезвреживания и утилизации, а также сведений об организации, принимающей опасные отходы. При этом депутаты считают, что за нарушение порядка уведомления должна быть установлена ответственность.
Кроме того, в постановлении предлагается закрепить требование о наличии у организации документов о праве собственности или ином законном праве пользования земельным участком, целевое назначение которого позволяет проводить работы по обезвреживанию и утилизации отходов I-IV классов опасности. Сейчас такое требование действует только в отношении работ по размещению указанных отходов.
Еще одно дополнение связано с необходимостью проверять на соответствие лицензионным требованиям организации, получившие лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами достаточно давно. Проводить такую проверку лицензиатов, по мнению приморских законодателей, должны органы Росприроднадзора перед их участием в конкурсе.
Предложения приморских законодателей о совершенствовании правового регулирования отношений в области обращения с опасными отходами получили поддержку правительства края, Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры и дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
