Политическая неделя выдалась весьма и весьма интересной. Событийный ряд вроде бы не радовал большими всплесками, но в том и суть — чуть каждую из представленных глав пришлось добывать из новостной руды, кристаллизовать и обогащать до биржевого состояния драгоценного металла.
Глава Владивостока Константин Шестаков выступил с отчетом за прошлый год, но многие обратили внимание не на цифры и показатели, из которых лучшие и самые впечатляющие, как полагается, — в отдаленном будущем, а на зал и видеоряд. Блок Шестакова предстал широкой публике во всей красе и количестве своих членов. Новым вице-мэром Владивостока назначен бывший сотрудник ФСБ. Муниципальная реформа в Приморье преодолела экватор — с преобразованием Ольгинского района в муниципальный округ количество первых превысило количество вторых. И следователи завершили расследование уголовного дела экс-мэра Владивостока Олега Гуменюка, который теперь обвиняется в получении куда более крупной взятки.
Счастливые 2050-е
Глава Владивостока Константин Шестаков выступил с отчетом о работе мэрии за прошлый год. С политической точки зрения важно не то, что было сказано, а то, как и где это было сказано. Тем более, что сам доклад отличался от себе подобных разве что увеличенным зарядом оптимизма, какое настроение преисполняет многих молодых руководителей, недавно приступивших к обязанностям, желающих свернуть горы (в данном случае — сопки) и не успевших стереть ладони о неподатливые окаменелости. Константин Шестаков даже рассказал о подготовке стратегии развития города до 2050-го года.
Из 2021-го в 2050-й: Константин Шестаков рассказал о прошлом и будущем Владивостока Отчет главы дальневосточной столицы о работе администрации за 2021 год прошел в "мастер-плановом" режиме
Неудивительно, что в медийном сообществе обсуждалось в основном внешняя атрибутика. И тут было много нового, ритуально значимого. А искусство и язык ритуала сегодня наиболее информативны и откровенны.
Заседание Думы города перенесли в большой зал правительства региона, куда собрались вип-гости, краевые депутаты, общественники, журналисты и блогеры. Шестаков адресовал свой доклад не только и не столько городским депутатам, сколько элите и широким массам. На экране позади президиума крутили красочные видеоролики о развитии дальневосточной столицы. О том, как "похорошел Владивосток за последнее время" в своем вступительном слове рассказала председатель правительства Вера Щербина, добавив, что губернатор Олег Кожемяко хотел присутствовать сам, но у него самолет. В зале почти физически слышалось, как фигуру мэра перед думскими выборами усиленно накачивают статусностью.
Константин Шестаков. Фото: ИА PrimaMedia
Полный зал гостей - краевые и городские депутаты, чиновники, общественники, журналисты и блогеры. Фото: ИА PrimaMedia
На заседании присутствовала председатель правительства Приморья Вера Щербина. Фото: ИА PrimaMedia
"Большой отчет" Константина Шестакова — это в первую очередь предвыборный инфоповод, — считает политолог Вячеслав Беляков. — Не даром перед ним на большом экране крутили как бы социальные ролики, которые на деле представляют нам будущих кандидатов в депутаты городской Думы.
Сам отчёт вписывается в стандартные рамки: показатели растут, планы грандиозные. И месседж тут вполне понятен: "Впереди большая работа, многое сделано, многое еще предстоит сделать, 11 сентября голосуйте за команду мэра, вместе мы построим город мечты".
15 в блоке, не считая Шестакова
Еще одним важным фоновым событием в ходе отчета главы Владивостока стало представление всех участников так называемого "Блока Шестакова".
Перед выступлением мэра был показан уже третий по счету и, пожалуй, финальный ролик, собравший вместе всю команду, к которой внезапно примкнули еще два представителя "Единой России" — депутаты Гордумы Елена Новицкая и Дмитрий Легкий. Очевидно, их придержали напоследок, потому как насыщенность креативно-урбанистической команды ветхозаветными единороссами и так была на грани опрокидывания весов.
Незадолго до этого в автобусах и на городских видеотабло стали крутить второй ролик "Блока Шестакова", закрепивший тенденцию — известных в городе и ранее далеких от политики общественников смешивают с провластными кандидатами в ненавязчивой пропорции.
Среди представителей партии власти в "Блок Шестакова" попали худрук театра имени Горького Ефим Звеняцкий, депутаты Гордумы Евгений Пименов, Елена Новицкая, ведущий программы "Сталкер" (16+) и экс-депутат ЗСПК Дмитрий Новиков (прошли праймериз и получат выдвижение от ЕР), а также депутат Гордумы Дмитрий Легкий (проиграл праймериз и, скорее всего, пойдет на выборы в Гордуму в качестве самовыдвиженца).
Среди остальных — совладелец группы компании ДНС Дмитрий Алексеев, вице-президент федерации самбо Приморья Александр Аксенов, президент фонда "Энергия участия" Вероника Сипачева, координатор общественной организации "Медиабратство "Киберволонтеры" Мария Логунова, многократная чемпионка России по киокушинкай каратэ Алеся Корсак, президент общественной организации "Основа" Инна Кошелева, урбанист Антон Савенко, основатель социальных проектов для детей Екатерина Бабенко, автор архитектурных проектов городской среды и общественных пространств Феликс Машков, известный приморский журналист Андрей Островский.
Итого 15 человек (не считая самого Шестакова), из которых как минимум шесть точно планируют избраться депутатами.
"Блок Шестакова в существующем виде больше даёт власти, чем кандидатам. Его появление позволило объединить вокруг руководства города значительное количество приличных, проходных кандидатов, — говорит Вячеслав Беляков. — Представить себе некоторых из людей баллотирующимися от ЕР просто невозможно. Субъектности у самого блока пока нет. В первую очередь потому, что совершенно не ясно, какая идея лежит в основе объединения людей. "Делать город лучше" — не идея, нельзя просто быть против всего плохого, за всё хорошее, это не работает. При этом то, что блок и кандидатов активно обсуждают уже говорит, что всё не зря. Узнаваемость растёт".
Политобозреватель Андрей Калачинский подчеркивает, что блоку удалось собрать вместе как политиков, давно примкнувших и неотделимых от партии власти, так и людей, максимально от нее дистанцирующихся.
"То, что Дмитрий Алексеев (совладелец компании ДНС — прим. ред.) там участвует, не означает, что он за ЕР, — говорит эксперт. — Это означает, что он вложил собственные деньги в развитие Нагорного парка, что его компания приносит огромные деньги краю и городу, и что он считает нужным поддержать команду мэра. Не отрицаю, что у политтехнологов есть такие игры — сбить протестные настроения, приладить к блоку немножко "Единой России", подставить коммунистов.
Но это игры политтехнологов. Они, зачастую, приезжие, а нам в этом городе жить. Хорошо, что те, кто создают "Блок Шестакова", выбирают значимых, узнаваемых и ярких личностей. И то, что эти личности соглашаются. Эти люди важны для города".
Повторимся, что сумма репутаций пока на стороне линейки свежих лиц. И этот дух обновления и свободы (ограниченной только пресловутыми "красными линиями"), планируется к равномерному перетеканию между участниками по принципу сообщающегося сосуда. Что как никогда кстати в условиях сохранившегося, но потерявшего электоральный адресат, протеста.
Новые и старые лица в мэрии
Тем временем в мэрии Владивостока произошли небольшие кадровые перестановки. Новым вице-мэром стал бывший сотрудник ФСБ Евгений Бавин. В мэрии он будет курировать вопросы безопасности и защиты информации.
Евгений Бавин. Фото: vlc.ru
Оказалось, что большую часть своей профессиональной деятельности Бавин посвятил военной службе в органах ФСБ, где проработал с 2001 по 2019 годы. Потом почти три года занимал должность заместителя начальника Дальневосточного таможенного управления — начальника оперативной таможни.
"Назначение не случайное, но обычное, — считает Андрей Калачинский. — Существует такая практика: в администрациях любого уровня, что краевой, что городской, всегда есть место для людей, которые служили в ФСБ, армии, прокуратуре и так далее. Это правильно.
Люди с таким кругозором и знаниями нужны во власти. Обычно, они приходят ненадолго, редко чем-то отличаются, но свою работу, связанную, как правило, с безопасностью, контролем, с гражданской обороной, состоянием бомбоубежищ и так далее — выполняют хорошо. Пусть ей и занимаются".
"Выходцу из ФСБ вполне логично курировать вопросы безопасности. С информационной защитой сложнее, поскольку не очень понятно, в чём такая защита заключается. Это защита от информационных атак извне, или контроль за информационными потоками, генерируемыми самой мэрией? В любом случае, времена сейчас суровые и усиление безопасности и контроля в административных структурах вполне ожидаемая тенденция", — отмечает Вячеслав Беляков.
Добавим об еще одном кадровом изменении. Новым и.о. начальника управления дорог и благоустройства Владивостока назначен Юрий Трунов.
Юрий Трунов. Фото: vlc.ru
Его предшественник Николай Зайцев покинул пост ещё 6 июня по собственному желанию. Когда экс-начальник вступал в должность, на него возлагали большие надежды. Ушел он без лишнего шума, по собственному желанию.
Дело экс-мэра Гуменюка: взятка до и после
На этой неделе приморское СКР сообщило о завершении расследования уголовного дела в отношении экс-мэра Владивостока Олега Гуменюка, которому теперь вменяют получение взяток не только в бытность градоначальником, но и перед этой незавидной бытностью. С другой стороны, разница в суммах дает о себе знать, потому как "благодарности мэрского" периода" в пять раз превышают по сумме чиновничий. 31,2 млн рублей против 6,9 млн. Вот что значит — статус.
В любом случае, развитие дела бывшего "хозяйственника" дальневосточной столицы продолжается по самому суровому для него сценарию.
Взяли за старое: экс-мэр Гуменюк и миллионные контракты хозуправления администрации Приморья Несколько лет контракты на обслуживание автопарка "белого дома" уходили на СТО, которое работает на земле, арендованной мбывшим мэром Владивостока
"По версии следствия, в разные периоды времени, когда обвиняемый состоял в должности директора ГБУ "Хозяйственное управление администрации края", последний получал взятки в виде денег от своего знакомого, который управлял коммерческими организациями, осуществляющими на территории Приморского края предпринимательскую деятельность в сфере строительства. Фигурант получил взятки в виде денег и в виде незаконного оказания ему, его сыну и подконтрольной сыну коммерческой организации услуг имущественного характера в общей сумме свыше 6,9 млн рублей. Взятки передавались за совершение в пользу представляемых знакомым организаций действий, обеспечивающих со стороны фигуранта беспрепятственную приемку выполненных по заключенным договорам работ и их оплату, а также действий, связанных с обеспечением победы организаций на электронных аукционах", — уточнили в Следкоме.
Кроме того, в период с декабря 2018 по февраль 2021 года фигурант, будучи мэром города Владивостока, получал взятки в виде денег от того же знакомого, который выступал в качестве посредника от представителей МБУ "Некрополь" за общее покровительство и попустительство при оказании похоронных услуг. Всего за это время ему передано более 31,2 млн рублей.
Добавим, что журналисты PrimaMedia невольно вспомнили свою публикацию 2019 года, в которой подробно описывались "странности", за которыми уже тогда стоял подследственный ныне экс-мэр.
Муниципальная реформа: акт третий
Ольгинский район Приморье преобразован в муниципальный округ. Все поселковые администрации и мункомы ликвидированы и на их место пришло популярное и продвигаемое ныне единоначалие. Решение было принято депутатами Законодательного собрания на июньском заседании.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
Это третья территория за год и 12-я в целом, которая подверглась муниципальной реформе. В крае 34 муниципальных образования, и, если исключить из них городские округа, то до полноценного "окружения" Приморья осталось всего 10 итераций. Реорганиазция Ольгинского района показательна тем, что с ней количество муниципальных округов превысило количество районов. Экватор пройден.
Добавим, что в очереди на преобразование в этом году стоят еще как минимум три района — Черниговский, Надеждинский, Красноармейский. Такими темпами регион полностью избавиться от районной истории задолго до вступления в силу профильного федерального законопроекта, меняющего систему местного самоуправления по всей России.
По мнению экспертов, муниципальная реформа решает две основные задачи. Первая — эффективность управления и финансирования территорий. Средства не размазываются по поселкам, а аккумулируются в окружной администрации, позволяя накопить своеобразные "членские взносы" для вступления в региональные программы развития (свою часть софинансирования). Плюс — снимаются траты на содержание низовых органов МСУ.
Во-вторых, муниципальная реформа обнуляет политическую ситуацию на территории. Своенравные и непокорные мункомы (вcтречаются и такие), уходят в прошлое. А состав и лояльность окружных Дум подаются куда более простому модерированию. Яркий пример решения такой задачи — недавнее преобразование Хасанского района в округ.
Ольгинский район, скорее, наоборот — пример чисто прикладного подхода. Простота управления плюс экономия средств.
