Федеральная антимонопольная служба России 22 мая вынесла на общественные обсуждения поправки к закону "О защите конкуренции". Инициатива предполагает ежедневное использование государственной информационной системы "Антикартель" при разыгрывании торгов муниципальных и государственных заказов, которая будет подтягивать сведения об участниках из различных источников, выявлять антиконкурентные соглашения и пресекать их. Общественные слушания продлятся до 5 июня, сообщает ИА PrimaMedia.
ФАС разработала поправки к федеральному закону "О защите конкуренции", предполагающие использование ГИС "Антикартель" при проведении закупочных процедур. Первоначально функционал АИС позволял отслеживать только часть проводимых торгов. При расследовании картелей ФАС ранее использовала в опытном режиме автоматизированную информационную систему (АИС) "Антикартель". Наработки ее использования сейчас применяются ведомством для создания ГИС "Антикартель".
ГИС "Антикартель" с помощью элементов искусственного интеллекта предполагает внедрение нового, более широкого функционала: автоматизированный анализ торгов на ежедневной основе, риск-ориентированный подход, интеграция с иными информационными системами и базами данных органов власти и компаний.
ФАС в целях выявления и пресечения антиконкурентных соглашений сможет получать сведения из информационных систем госорганов и юридических лиц. Это позволит проводить комплексное исследование данных и ежедневный анализ 100% проводимых закупочных процедур, а также оперативно получать информацию, сокращая число направляемых запросов.
В Приморье, как и в других регионах, картельные сговоры случаются в различных отраслях, есть достаточно громкие дела по закупке медоборудования или в сфере дорожного строительства. Но в преддверии предстоящих школьных каникул в памяти всплывает многолетняя история борьбы во Владивостоке с "картелями" в области организации детского питания в школах и детсадах.
Признаки картеля на 2 млрд усмотрела ФАС в сфере организации питания для детсадов По данному факту возбуждено уголовное дело, компаниям грозят оборотные штрафы
Напомним, что компании "Фуд Магистраль", "Магистраль Инвест" и "Флагман Плюс" были уличены Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в создании картеля, заключении и реализации антиконкурентного соглашения на торгах по предоставлению питания в детских садах, состоявшихся в начале 2021 года. Тогда три контрагента поделили рынок по территориальному принципу и взяли контракты по начальной максимальной цене. Но решение УФАС не помешало ООО "Фуд Магистраль" выйти на торги по школьному питанию в 2022 году. Компания взяла почти половину контрактов по начальной максимальной цене. Еще одна компания ООО "Светоч" (учредителем на тот момент являлась Венидиктова С. Г., некоторое время находившаяся в составе учредителей "Флагман Плюс") выиграла 7 конкурсов. Еще 4 закупки тогда выиграло ООО "КИТ".
Арбитражный апелляционный суд Приморского края в 2023 году признал законным решение Приморского УФАС России, вынесенное в отношении ООО "Магистраль Инвест", ООО "Флагман Плюс" и ООО "Фуд Магистраль". Ведомство пришло к выводу, что в 2021 году организации заключили антиконкурентное соглашение при проведении конкурсов на оказание услуг по организации питания детей дошкольного возраста во Владивостоке.
Участники рынка детского питания во Владивостоке опасаются, что "картель" снова захватит все детсады города Конкурсы на определение поставщиков питания во всех детсадах приморской столицы состоятся уже в октябре
При этом компании участвовали в муниципальных закупках и даже имели преимущество перед другими компаниями, так как имели необходимый опыт исполнения муниципальных заказов.
Внедрение ГИС "Антикартель" призвано пресекать подобные случаи антиконкурентных соглашений в процессе закупочных процедур и создавать конкурентные условия для участников торгов.
