В июне и августе многие районы Приморья "поплыли". В последние годы все чаще регион сталкивается с разрушительными последствиями от сильных дождей, подтоплений, размыва дорог и мостов. Ученые пытаются мобилизовать лучшие климатологические кадры Дальнего Востока, чтобы разобраться, как эффективнее противостоять наводнениям. ИА PrimaMedia обратилась к экспертам за комментариями — что нас ждет и что с этим делать?
Мокрый июнь
"Нынешнее лето в Приморском крае отличается от обычного, — заявляет глава Примгидромета Борис Кубай. — Как правило, в июне наблюдается летняя межень, когда уровни рек минимальные. Идут туманы, морось, но ливневых дождей не бывает. После весеннего половодья, когда сходит лед, апрель, май и июнь — происходит спад уровня рек, в крае сухо. В 2024 году все пошло иначе".
Отметим, что в этом году в июне от наводнения пострадал север края. Затем подтопления повторились — в начале августа критические отметки уровня воды были преодолены на Большой Уссурке, Малиновке. Это север Приморья: Дальнереченский, Пожарский и Красноармейский районы. В последние дни здорово досталось южным районам, особенно Хасанскому округу и Владивостоку.
В настоящее время затоплены восемь жилых домов на улице Солнечной
Каким образом можно снизить ущерб от наводнений, которые, как отмечает главный синоптик края, стали происходить заметно чаще в последние годы?
"В прошлые десятилетия топило "не каждый год", — говорит Борис Кубай. — В последние же — минимум 2-3 района летом стабильно притапливает, там вводится режим чрезвычайной ситуации. Природа преподносит свои сюрпризы регулярно.
Что делать? Предложил бы обратиться к опыту Советского союза, каждая река имеет свой нрав, местные власти и экстренные структуры должны быть с ним знакомы. В советское время две организации: "Дальводстрой", "ДальНИИпроект", строили и эксплуатировали дамбы и водохранилища. Данных структур давно нет. Между тем, защитными сооружениями заниматься надо. В одном месте надо создать водохранилище, в другом — оборудовать плотину. И чистить реку от деревьев, мусора, корчей нужно постоянно, а не время от времени. Русло должно быть очищено, иначе при интенсивных осадках образуется запруда и вода разливается.
Действовать надо в соответствии с этими правилами , которые подсказывает сама жизнь, и они должны соблюдаться. Упускаем из вида что-то одно — обязательно разольется. Конечно, необходимо знать, какие исторические максимумы есть на каждой реке, чтобы не сделать дамбу ниже наибольшего уровня, который случается раз в 5-15 лет. С таким расчетом и проектируют сооружения".
Главный синоптик края рассказал в чем заключаются причины погодных капризов
Борис Кубай приводит данные Примгидромета.
В июне 2022 года во Владивостоке выпало 190 мм осадков при норме 104 мм, в июле 176 мм при норме 155 мм, в августе — 98 мм при норме 176 мм. В прошлом году приморскую столицу неимоверно залило летом: в летние месяцы выпало 311, 178 и 558 мм осадков. Июнь 2024 года был во Владивостоке довольно сухим (86 мм), в июле осадков выпало близко к норме (150 мм), по 20 августа — уже 192,3 мм осадков (109 % к месячной норме).
В нынешнем августе регион орошало довольно неравномерно: залило Кировский район (256 % к норме), на втором месте Анучинский — 159%. А вот допустим в Черниговском дождей выпало 24% от нормы, в поселке Тимирязевский под Уссурийском — 29%.
Впрочем, на станциях Пожарского, Красноармейского, Дальнереченского районов за первый две декады августа осадки выпали действительно обильные — по 110-130% от нормы.
Если посмотрим на июль, то больше всего заливало Партизанск (261% от нормы) и Кавалеровский район (208 и 257% по разным станциям), Находку (193%). В центральных районах капало близко к норме, в июне же больше всех досталось Кировке и Лесозаводску (313 и 349 % от нормы осадков).
Изучая показания прошлого августа, легко становится понятно, почему происходили события типа размывания дамбы в Уссурийске. Норма осадков многократно превышена повсюду, от Посьета (400 %) до Спасского района (335 и 362 мм), от станции Тимирязевской (370%) до Черниговского района (374% от нормы).
Упорядоченные реки
Как пояснили ИА PrimaMedia в правительстве Приморского края, в настоящее время в регионе строится четыре дамбы: в Уссурийске, Лесозаводске, Горных Ключах, Красноармейском районе. Это большие объекты, которые планируют сдать до окончания нынешнего года. Строительство масштабных сооружений, дамб, происходит при софинансировании из федерального бюджета.
В то же время исключительно за счет бюджета Приморского края с 2023 года ведутся масштабные работы по борьбе с наводнениями.
Расчистка рек ведется силами министерства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края. Недавно создано специальное агентство по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края. В наиболее проблемных районах (допустим, в Лесозаводске, в Дальнереченске), будут создаваться филиалы этого агентства.
С декабря прошлого года расчищено более 60 километров русел рек в 10 муниципальных образованиях. Обошлись без привлечения подрядчиков, краевыми силами, для производства работ закуплено было около 40 единиц техники.
Производятся спрямление, расчистка русел рек, дноуглубление, строительство, ремонт дамб и других гидротехнических сооружений. Приводится в порядок работа мелиоративных систем в муниципалитетах, чтобы не затапливало дома и приусадебные участки. Нередко эти системы долгое время не работают, годами люди перекапывали дренажные канавы и и по другому нарушали работу мелиорации.
"Надо сказать, что некоторые работы производятся плановым образом, некоторые — по факту. Допустим, идет расчистка русел рек, которые наиболее заилены и забиты. Где-то происходит восстановление того, что было в советское время, где-то строятся новые объекты", — уточнили в правительстве.
Впрочем, за плохую борьбу с паводками "по факту" уже "летят головы" (как и в прошлом году). 14 августа покинули свои посты зампред краевого правительства Ленар Нуриев и глава агентства по гидрологии Сергей Трояков. Предварительно губернатор Олег Кожемяко подверг Нуриева, отвечающего за ГО и ЧС, резкой критике за нерасторопность в борьбе с последствиями наводнения в начале августа. Сначала оба ответственных чиновника получили по выговору с лишением премий. Ну, а когда в Дальнереченске вода все же обрушила дамбу в районе Мясокомбината, терпение главы Приморья лопнуло, и он выполнил обещание уволить чиновников.
Ученые ДВО РАН приняли участие во встрече с губренатором Олегом Кожемяко
Сильных наводнений будет больше
Директор Ботанического сада-института, заместитель председателя президиума ДВО РАН, вице-президент Русского ботанического общества, доктор биологических наук Павел Крестов пояснил, с чем связаны ли участившиеся случаи наводнений в Приморье.
"Наводнение — это событие, наступление которого связано с очень многими переменными, и профессиональные гидрологи вам об этом расскажут на два порядка больше, чем биологи и климатологи, — говорит ученый. — В масштабе одного сезона или года связи наводнений с климатом настолько опосредованные, что даже говорить об этих связях не продуктивно. С другой стороны, разработанные мировой наукой климатические прогнозы показывают в перспективе 20-70 лет очень высокую вероятность, во-первых — увеличения годового количества осадков в нашем регионе, во-вторых — усиления контрастности выпадения осадков. То есть периоды засух и одномоментных сильных дождей станут более выраженными. Более того, прогнозируется увеличение частоты тропических циклонов, достигающих континента, и увеличение времени их активного состояния над континентом".
Эти факторы говорят о том, что в ближайшие 20-70 лет вероятность сильных наводнений увеличится, и к этому надо готовиться.
"Между тем, опыт противостояния наводнения, разумеется, есть огромный, — констатирует Павел Крестов — Помните: "Домики в ней на высоких столбах (всю эту местность вода поднимает, так что деревня весною всплывает, словно Венеция). Старый Мазай любит до страсти свой низменный край"? И не только, разумеется, российский. Беда в том, что самый любимый инструмент в использовании своего и чужого опыта у нас — это, конечно же, грабли. Если посмотреть на соседние страны, которые тоже подвергаются воздействию тропических циклонов, на несколько порядков более частых и сильных, чем у нас, понятно, что наш юг Дальнего Востока требует инженерных решений трех основных проблем. Это замедление водного стока с гор, ускорение водного стока с равнин и дамбы, защищающие поселения и сельхозугодья вдоль рек. Сейчас работа по данным направлениям ведется, но, судя по личной вовлеченности нашего губернатора в эти процессы, пока не системная".
Деревья "рассказали" ученым об истории изменения климата на Дальнем Востоке, а компьютерные модели предсказывают будущие катаклизмы
Здесь важно создавать индустрию, которая бы занималась созданием гидротехнических сооружений, считает ученый. Это главный фактор нашей безопасности в будущем и гарантия того, что мы сможем использовать преимущества, которые нам здесь принесут текущие климатические изменения.
Павел Крестов был одним из инициаторов создания Центра мониторинга изменения климата на Дальнем Востоке.
"Он нужен для того, чтобы адекватно реагировать на происходящие в нашем регионе процессы, — говорит заместитель председателя президиума ДВО РАН. — Что сейчас происходит? Глобальное изменение климатической системы Земли.
Изменения природной среды юга российского Дальнего Востока — это следствие глобальных климатических изменений. Сейчас в мировой науке — это, пожалуй, одно из главнейших исследовательских направлений: идет изучение закономерностей изменения климатической системы, анализируются огромные объемы данных, разрабатываются модели и прогнозы. Точность прогнозов такова, что ни одна стратегия развития ни в одном государстве уже лет десять как без них не обходится.
Чтобы представить себе объем генерируемых в этой области знаний, скажу что я, биолог, не климатолог, еженедельно перелопачиваю почти сотню новых статей по разным аспектам функционирования климатической системы Земли. Это — большие данные, математические модели, системы взаимодействий между объектами живой и не живой природы".
Для того, чтобы даже просто воспринимать весь этот материал — понимать, что пишут, необходимо недюжинная подготовка. На Дальнем Востоке России сейчас есть специалисты, разбирающиеся в проблемах изменения климата, но их немного, и все они работают, как правило, в институтах ДВО РАН и в специализированных организациях, имеющих дело с метеорологией.
"Знаете, на что все эти специалисты в один голос жалуются? — говорит Павел Крестов. — На отсутствие кадров. В эпоху, когда происходит глобальная перестройка природной среды, от которой мы все зависим, наш федеральный университет счастлив тем, что не готовит специалистов, которые бы разбирались в проблемах климата, в оценке рисков климатических изменений и в вопросах адаптации общества и экономики к ним".
Обсуждаемый сейчас Центр мог бы мобилизовать всех работающих в области климата специалистов к разработке адаптационных стратегий при разных неблагоприятных изменениях природной среды, связанных с климатом. Это не только наводнения или всем хорошо заметные лесные пожары, а также и скрытые для рядового наблюдателя процессы с отложенными катастрофическими последствиями. Такие как изменения патогенного фона, инвазии чужеродных организмов, изменение физиологически значимых параметров среды, состояние многолетней мерзлоты и многое, многое другое.
Доктор биологических наук Виктор Богатов спрогнозировал состояние региона до конца 21 века
Также Павел Крестов пояснил, как наводнения в Приморье сказываются на состоянии флоры и фауны.
"Наводнение — это катастрофа локального характера. И люди, и растения, и животные от него страдают, — сказал ученый. — Немногие адаптировались к таким катастрофам, а те, кто не адаптировался, живут в местах, которые наводнения не затрагивают. Как вы понимаете, влажно и тепло — это факторы, не всегда связанные с наводнением. Мы живем в довольно суровых по мировым меркам условиях, где недостаток тепла и влажности сдерживает развитие многих организмов, и нас самих — в том числе. Поэтому текущие климатические изменения в части увеличения температуры и влажности для нас благоприятны. Это — наш потенциальный шанс сделать нашу жизнь лучше. Во все времена привилегией эффективно реализовывать потенциал своего развития была за обществом знания. Современная образовательная политика требует существенного усиления в этом направлении".
От слишком обильных осадков и наводнений в Приморье пострадали посадки сельскохозяйственных культур, особенно, расположенные в низменных местах.
Генеральный директор ООО "Агрофонд-П" Сергей Дудник отмечает: "То, что мы наблюдаем, ежегодные наводнения, связаны с глобальным изменением климата, катастрофические вещи, которые бьют и по России, и по Японии, и по другим странам. Природа мстит человеку. Хотя Партизанский район, где мы занимаемся сельским хозяйством, стихия зацепила меньше, чем центральные. Ущерб урожаю составил 10-15 %, выживем".
В ответ на риски земледелию Сергей Дудник предлагает "серьезнее заняться мелиорацией. Надо заниматься осушением, расчищать русла рек, строить дамбы. Других путей уменьшить эти риски не имеется".
Планы и перспективы
Депутат Законодательного собрания Надежда Телелюева собирает в своем Телеграм-канале (18+) комментарии на тему: "Даёшь 1000 ливнёвок вместо 1000 дворов!". Жители Владивостока, измучившись от луж под окнами, предлагают строить "нормальные, продуманные ливнёвки", которые "нужнее газификации" и даже "детских площадок".
Вероятно, с изменением климата нужно изменять и нормы, касающиеся систем ливневой канализации, которые должны учитывать залповый характер осадков, считают эксперты. Сейчас трубы во дворах иногда лопаются из-за устаревших нормативов, а система не справляется с резкими осадками — месячной нормой в сутки.
Как пояснял член Союза архитекторов России, профессор кафедры архитектуры и градостроительства ИШ ДВФУ Павел Казанцев, для наводнений во Владивостоке есть объективные причины. Но есть и ошибки в различных градостроительных документах, которые не позволяют эффективно противостоять стихии.
"С основания Владивостока застраивались равнинные территории, долины городских речек. Луга были отсыпаны и застроены. Постепенно сток воды вырос, так как осваивали и городские сопки. В естественном состоянии деревья на вершинах и водоразделах сдерживали штормовые потоки, стекавшие с гор в речные долины. Леса на сопках вырубили в начале XX века в ожидании японского вторжения. Сейчас вода сразу устремляется вниз по склонам, через асфальто-бетонные дворы на городские улицы, сеть которых во многом повторяет сеть городских оврагов и ручьев. И далее вода попадает в бетонные каналы городских рек, без утраченной поймы не вмещающие штормовые осадки", — рассказывает ученый.
По его словам, действующий генплан Владивостока сохраняет историческую тенденцию на сплошную застройку городской территории — береговой черты, холмов и речных долин, не учитывая ландшафтно-климатические особенности побережья.
Последние годы в городе сопровождаются постоянными порывами, которые во многом связаны с ветшанием сетей, но возможно, также дело и в меняющемся климате. При проведении инженерных изысканий, используются нормы и правила наиболее приближенные к моменту изысканий, гидрометеорологические данные за период не менее 30 лет и данные за весь доступный период наблюдения для определения экстремальных значений.
По мнению Казанцева, противодействовать потопам можно на двух уровнях — перспективном и повседневном. На перспективу в действующую градостроительную документацию и разрабатываемый мастер-план Владивостокской агломерации надо вводить понятие "природный каркас города". Выделяя территории, которые задерживают штормовые осадки и обеспечивают климатический комфорт городской среды.
"Это уже названные вершины и водоразделы городских холмов, городские овраги и речные долины, а также устья городских рек. Если территории еще не застроены, по возможности, оставлять их в естественном состоянии. А для уже застроенных территорий, при возможной реконструкции участков, предусматривать приемы благоустройства дворов и улиц, сдерживающих поверхностные водотоки. Тем более, что программа благоустройства города развивается довольно активно, и мероприятия по регулированию нашего муссонного климата вполне могут быть ее частью", — говорит Павел Казанцев.
Основные "болевые точки" в мастер-плане дальневосточной столицы и их решения
Город-губка
Эксперты рассказали, что существует мировой опыт в близких к нам географически странах. Градостроительные программы города-губки, адаптированного к штормовым осадкам действуют в Китае с 2015 года. В Шанхае, в рамках реновации городской среды, вернули естественным дренирующим влагу ландшафтам 43% утраченных ранее территорий.
Но в интенсивные шторма не справится никакая канализация. В КНР обустраивают поверхностные водотоки — во дворах допускают подтопление части территории, тех же спортплощадок, а на плоских кровлях устраивают газон. Откосы на пути воды террасируют, устраивают ступенчатые водотоки в виде каскадов из мелких водоемов с каменистым дном.
Смысл приемов — задержать воду и дренировать, впитать часть осадков на их пути к улице. Тот поток, что вышел на улицы, пускают по сухим руслам — газонам или каменистым дорожкам, уровень которых ниже проезжей части и тротуара. Та вода, что не вместилась в ливневки, течет вдоль дорог, не мешая пешеходам и транспорту.
Эксперты международного уровня рассказали о причинах затоплений в приморской столице и о том, как с ними справиться
В Таиланде обширные коллекторы оборудуются в крупных городах прямо под улицами, там, где возможно. Вода обычно не задерживается.
В таких низинах, как площадь Луговая, по мировым практикам стараются собрать и отвести потоки влаги в скверы с водостойкими зелеными насаждениями. Такие скверы, дренируя влагу, очищают потоки воды, впадающие в морскую акваторию. Аналогичную функцию раньше выполняли природные заливные луга в устье рек Объяснения и Буяковки.
Генеральный директор ООО "Эколос — Дальний Восток", руководитель научно-производственного центра "Автономная инженерная инфраструктура" филиала ФГБУ "ЦНИИП Минстроя России" ДальНИИС Алексей Бурдюк считает: улучшить ситуацию в муниципалитетах Приморья с ливневыми, канализационной инфраструктурой можно.
"Самое дорогое и сложное — это переделывать то, что сделано неправильно, — указывает Алексей Бурдюк. — Не по ошибке проектирования или строительства, а неправильно с точки зрения генерального планирования! Сейчас масса сетей, которые просто невозможно переложить: это будет стоить безумных денег. Также проблема в бюрократии. Уссурийск нужно было пять раз затопить, чтобы закон позволил почистить русла рек без ущерба карасикам".
Анализируем, почему подрядчик не особо справляется со строительством дамбы в Уссурийске
Без прав и финансирования
Руководитель ООО "Проектное бюро", учредитель ООО "Примполимер" Алексей Дешпет отмечает: "Прежде, чем говорить о решении проблем с наводнениями и стоками, надо провести анализ ситуации, в которой находятся гидротехнические сооружения Приморья, а у нас их более 200 — дамб и водохранилищ.
Большинство построено в 1970-80-е годы, многие находятся в аварийном состоянии. В самом плачевном состоянии сельскохозяйственные водохранилища, где собирали воду для полива, их много и они изношены. Полностью восстановлено только Кугуковское водохранилище в Уссурийске. Но такие водохранилища могут и должны выполнять функцию регулирующих водоемов, то есть перед паводком спускаться, в паводок аккумулировать воду и защищать территорию от подтопления.
Что касается водохранилищ для питьевого водоснабжения. В хорошем состоянии — Раковское водохранилище в Уссурийске, Богатинское и Седанкинское во Владивостоке. Поскольку крупные города, случись авария, пострадает много людей. Водохранилища в Спасске, Арсеньеве, Дальнегорске давно требуют реконструкции.
В вопросе защиты от паводков, самая большая проблема — в Уссурийске. Сейчас построены, восстановлены только часть дамб из запланированного пояса защитных сооружений. Но это не решает проблемы при сильных паводках, поскольку затопление произойдет через незавершенные участки. Для того, чтобы полностью закрыть город дамбами по периметру, требуется 20 миллиардов рублей в нынешних ценах.
Другая сложность в финансировании строительства. Ни у края, ни у муниципалитетов средств на масштабные гидротехнические сооружения нет.
Дамба, во-первых, отсекает поток реки, во-вторых, задерживает ливневые стоки, которые необходимо собрать и очистить перед тем, как их сбросить в реку. Очистные сооружения и ливневые коллекторы финансирует Минстрой, строительство дамб — Минприроды. Между тем, любое строительство нужно начинать с ливневых коллекторов и очистных. Один комплекс, ведомства разные. Минприроды не имеет права финансировать очистные и канализацию, это нецелевые расходы.
И вот мы переходим к ливневой канализации Владивостока. Объемы воды, которые попадают в ливневую канализацию, очень большие, чтобы собрать стоки с одного только микрорайона, потребуется труба диаметром 1,5 метра. В городе исторически сложная застройка, свободных площадок мало, требуется новая система ливневых самотечных коллекторов. Где прокладывать огромные трубы? Стоки надо собирать чтобы очистить перед сбросом в водный источник. Где размещать очистные?
Либо надо закачивать воду на очистные сооружения, которые будут построены на окраине города. Это, как правило, на возвышенностях, значит, эксплуатационные расходы вырастают вдвое. Вы знаете, что большая часть доходов КГУП Примводоканал расходуется на электроэнергию, затраченную, в основном, насосным оборудованием? Но за это платят потребители воды. Кто будет финансировать перекачку дождевых стоков?
Пресную воду с очистных надо затем сливать в море. Потребуется глубоководный выпуск, на глубину 50-100 метров. У нас очищенные хозяйственно-бытовые стоки сбрасываются в море по трубам длиной 1-2 километра. Это очень сложные и дорогостоящие объекты.
Муниципалитет Владивостока, из-за отсутствия очистных, существенно ограничен в том, что касается улучшения ливневой канализации. Реконструкцию и новое строительство он осуществлять без проектирования очистных сооружений не вправе. Можно произвести только капитальный ремонт, а это замена труб на прежний диаметр, канализация с теми же параметрами".
Прогноз неутешительный
Суммируя вышесказанное, становится понятным, почему проблема борьбы с наводнениями — вопрос не одного десятилетия.
Во-первых, судя по цифрам и мнениям экспертов, заливает Приморье все чаще, а ущерба все больше.
Когда подсчитали ущерб от августовских паводков в 2023 году, выяснилось, что сумма составила 7,3 млрд рублей, а пострадали более 44 тысяч человек. В ходе прошлогоднего ВЭФ вице-губернатор Елена Пархоменко заявила, что в целом за пять последних лет ущерб от стихийных бедствий для Приморья составил около 15 миллиардов.
Августовское наводнение в крае заставило менять законы и подходы к безопасности по всей стране
Получается, один август в 2023 году принес столько разрушений, сколько все другие опасные явления с 2019 года.
Но вот заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов Вадим Никаноров указал, что второй этап защиты Уссурийска от наводнений в районе Солдатского озера стоит около 7 млрд рублей, а это цифра, сопоставимая с ущербом от августовского паводка. Поэтому Никаноров считает, что, по возможности, нужно переселять людей из мест, которые периодически затапливает и ни в коем случае не планировать там строительства новых зданий. Также надо плотнее заниматься работой со страховыми компаниями, считает Никаноров.
Эксперты подчеркивают, что страдает местное население, а строительство финансируют федеральные структуры, которые придерживаются логики, что "проще выселить из мест затопления, чем строить дамбы". К тому же, цены, как указал ранее Алексей Дешпет, растут.
Второе — факт того, что "природа пошла на нас войной", никем пока официально не признан. Да, заливает чаще и мощнее, но никто не спешит пересматривать ни градостроительных, ни санитарных норм, ни максимально увеличивать финансирование по противостоянию ЧС. Да и видимо, в нынешней непростой международной ситуации эта проблема не рассматривается в числе главных.
В-третьих, у краевого правительства есть понимание, что нужно решать проблему любыми доступными средствами. Но имеющийся инструментарий и финансирование позволяет Приморскому краю максимум закупить немного техники, да поменять чиновников, которые не справляются с поставленными задачами.
Накануне, в ходе рабочей встречи главы региона Олега Кожемяко и руководителя Федерального агентства водных ресурсов Дмитрия Кириллова обсудили меры защиты от паводков: строительство дамб, очистку рек и планирование водохозяйственных мероприятий. Изменения в федеральном законодательстве и действия агентства гидротехнических сооружений Приморья уже показали свою эффективность. По словам Дмитрия Кириллова, успешный опыт края будет изучен и, возможно, применен в других регионах.
Приморский край "продемонстрировал эффективные методы борьбы с наводнениями", как видим, далеко не новаторские.
Хотя видение перспектив есть. В своем телеграмм-канале губернатор Олег Кожемяко сообщил, что "решение проблемы паводков требует совокупного подхода и точного прогноза климатических процессов". Для этого в Приморском крае на базе ДВО РАН создадут Дальневосточный природно-климатический центр. Тема обсуждалась с президентом РАН Геннадием Красниковым и председателем ДВО РАН Юрием Кульчиным. По мнению Кожемяко, "важно, чтобы ДВО РАН и Дальневосточный федеральный университет стали основой для подготовки специалистов".