Приморский край завершил проведение муниципальной реформы, которая стартовала в регионе еще в 2019 году. На очередном заседании 27 мая Заксобрание (ЗС ПК) внесло в устав региона поправки, которыми устанавливается одноуровневая организация местного самоуправления (МСУ). Помимо этого депутаты приняли решение о преобразовании двух оставшихся районов — Надеждинского и Дальнереченского — в муниципальные округа. Протест "надеждинцев", которые несколько раз выступали за сохранение двухуровневой системы, большинство парламентариев проигнорировало во имя "повышения эффективности принятия решений". По итогам шестилетней реформы МСУ, число муниципалитетов в регионе сократилось со 158 до 33-х, сообщает ИА PrimaMedia.
Депутаты закрепили в уставе региона, что "местное самоуправление в Приморском крае осуществляется в городских округах и муниципальных округах".
Следом парламентарии рассмотрели два законопроекта, касающиеся судьбы Дальнереченского и Надеждинского районов. Это два последних муниципалитета края, где до сих пор сохранялась двухуровневая модель управления с наличием органов власти в поселениях. Их предложено реформировать, как и все остальные уже прошедшие преобразование районы, путем объединения поселений в муниципальный округ с формированием единой системы власти — администрации и думы округа.
Парламент Приморья проведет реформу МСУ в Надеждинском районе вопреки протесту поселений В крае завершается переход на одноуровневую систему управления в муниципалитетах
По Дальнереченскому району голосование прошло без дискуссий. Другое дело — Надеждинский район. Эта территория последовательно выступает против преобразования, о чем на заседании напомнили два оппозиционных парламентария — внефракционный депутат Леонид Васюкевич и Александр Сустов (еще числящийся во фракции КПРФ).
Как считает Васюкевич, парламент мог бы прислушаться к местным жителям и сохранить в Надеждинском районе двухуровневую систему — федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" позволяет это сделать. К слову, об этом на заседании регионального комитета, состоявшегося накануне, просили и местные депутаты, предлагая сделать Надеждинский район "пилотным проектом".
"При принятии изменений в устав мы могли пойти на уступку людям, ведь мы видим, что на протяжении трех лет народ в Надеждинском районе голосовал однозначно — он был против округа", — отметил он.
Вице-спикер ЗС ПК, глава комитета по региональной политике, законности и международному сотрудничеству Джамбулат Текиев не согласился с тем, что население Надеждинского района против реформы.
"Жители не высказывались, высказывались депутаты", — сказал вице-спикер.
По его словам, на заседании комитета он уточнял у местных депутатов, сколько человек проголосовало против преобразования в округ, и те ответили, что против было 25 жителей.
На самом деле, это не так. ИА PrimaMedia ранее публиковало данные итогов публичных слушаний. Только в Раздольненском сельском поселении, последние публичные слушания в котором проходили в 2024 году, всего в них приняло участие почти 500 человек: против реформы выступило 365 жителей при 120 голосах "за". Депутаты мункома на основании этого мнения также не поддержали идею о преобразовании. Еще ранее против проведения реформы таким же образом высказалось Надеждинское поселение, в котором проживает более половины жителей района. "За" при повторных слушаниях выступила только Тавричанка.
"Более того, они (депутаты — ред.) не сказали, что будет лучше для людей. Они сказали, что будет лучше для них, а про людей ничего не сказали. Поэтому решение принято такое, какое принято. А какая польза для депутатов Законодательного собрания, я, честно говоря, не знаю", — добавил Джамбулат Текиев.
Большинством голосов Заксобрание приняло решение о преобразовании и Надеждинского, и Дальнереченского районов в мунокруга. "За" проголосовало 34 из 36 депутатов, два голоса "против".
Законопроекты вступят в силу 19 июня одновременно с федеральным законом "Об общих принципах организации муниципального самоуправления в единой системе публичной власти".
Таким образом, теперь в Приморье 33 муниципалитета: восемь городских и 25 муниципальных округов.
За шесть лет проведения муниципальной реформы в Приморье число муниципалитетов в регионе сократилось почти в пять раз со 158 до 33-х. До ее проведения, в 2018 году в Приморском крае было 22 муниципальных района, 12 городских округов, 124 поселения (городских и сельских).
Переход на одноуровневую систему местного самоуправления означает ликвидацию уровня поселений как самостоятельных муниципальных образований. Вся территория покрывается одним уровнем муниципалитетов. Суть реформы в упрощении структуры муниципальной власти, повышении ее эффективности и оптимизации управления и бюджетных процессов на местах.
"Глубоко убежден, что есть позитивный опыт применения этих новшеств. Одноуровневая система власти вне всяких сомнений гораздо более эффективна с точки зрения принятия решений на любых уровнях, и конечно гораздо ближе к людям. Также речь идет о повышении эффективности использования бюджетных средств", — прокомментировал спикер Заксобрания Антон Волошко.
По его мнению, одноуровневая система позволит избежать ситуаций, когда "распыляется ответственность между разным уровнем руководителей".
"По прошествии шести лет проведения в крае реформы говорить о ее целесообразности несерьезно. Считаю, что решение правильное. Глупо было бы на самой финишной прямой устраивать дискуссию на ровном месте. Людям нужна ответственная власть. В данной ситуации консолидация кадрового ресурса, бюджетного потенциала позволит такой власти быть", — уверен вице-спикер Заксобрания Приморья Сергей Кузьменко.
"Нужно решать госзадачи": Реформа МСУ в Приморье вышла на финишную прямую Спасский и Кировский районы остались без поселенческого уровня власти
