Территориальное управление Росрыболовства в Приморском крае 1 августа было признано комиссией Федеральной антимонопольной службы РФ нарушившим положения закона "О защите конкуренции" при проведении трех крабовых аукционов в декабре 2012 года. Кроме того, антимонопольщики подозревают победителей аукционов – компании "Акваресурсы-ДВ" и "Тайфун" - в заключении антиконкурентного соглашения с органами власти. Информация об этом размещена на официальном сайте ФАС РФ, сообщает РИА PrimaMedia.
Напомним, что "крабовое" дело в отношении приморского терруправления (ПТУ) Росрыболовства – в части нарушения управлением закона "О защите конкуренции" - ФАС РФ возбудило в марте 2013 года.
В своем решении от 1 августа 2013 года комиссия ФАС отмечает, что ПТУ Росрыболовства в сентябре 2012 года издало приказы, на основании которых три аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи ВБР (а именно - краба волосатого четырехугольного, краба синего и краба камчатского в подзоне Приморье южнее мыса Золотой) были проведены с установлением требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
"В качестве главного основания для допуска к участию в аукционах региональным управлением Росрыболовства было установлено наличие договора на вылов, заключенного с научной организацией и действующего непосредственно до 31 декабря 2008 года.
Такие действия организатора аукциона привели к сокращению количества хозяйствующих субъектов, которые могли бы побороться на аукционах за право на добычу краба",
- говорится в официальном сообщении комиссии Федеральной антимонопольной службы РФ.
Антимонопольщики отмечают, что при разработке приказов, которые привели к ограничению конкуренции на аукционах, приморское территориальное управление Росрыболовства ошибочно руководствовалось ч. 4 ст. 57 закона "О рыболовстве".
"Эта статья определяет право на добычу водных биоресурсов лицам, осуществлявшим рыболовство до 31 декабря 2008 года, и подразумевает, что
заключение договоров о закреплении долей квот за лицами, добывающими водные биоресурсы на основании договоров, заключенных с научными организациями, осуществляется по результатам аукционов",
- поясняет ФАС РФ.
Как говорится в сообщении, ПТУ Росрыболовства уже выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
"Мы надеемся, что после нашего решения ч. 4 ст. 57 закона "О рыболовстве" больше не будет применяться органами Росрыболовства с целью ограничения количества участников проводимых ими аукционов на вылов водных биологических ресурсов", - комментирует ситуацию заместитель руководителя ФАС России Александр Кинев.
Также в сообщении федеральной службы отмечается, что в ходе рассмотрения дела комиссия ФАС приняла решение о выделении в отдельное производство дела в отношении ПТУ Росрыболовства, ООО "Акваресурс-ДВ" и ООО "Тайфун" по признакам нарушения ст.16 закона "О защите конкуренции" (запрет на антиконкурентные соглашения между органами власти и хозяйствующими субъектами).
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, Арбитражный суд Приморского края не усмотрел нарушений публичных интересов при проведении крабовых аукционов и принял решение отказать в удовлетворении заявленных истцом – приморской прокуратурой - требований.
В свою очередь прокуратура Приморского края выразила несогласие с решением суда и сообщила о намерении подать апелляционную жалобу на состоявшееся решение.
Напомним, что в конце минувшего года в здании ТИНРО-Центра состоялся аукцион по добыче краба волосатого четырехугольного в заливе Петра Великого. В итоге к крабовым аукционам было допущено в общей сложности всего три из пяти заявившихся компаний. Это ООО "Комета", ООО "Тайфун", ООО "Акваресурс-ДВ".
Все другие рыбацкие организации были сняты с мотивировкой, что у них не было истории научного лова. Все лоты распределились между двумя компаниями-победителями – ООО "Акваресурс-ДВ" и ООО "Тайфун". Результаты аукциона вызвали большой резонанс в профессиональном сообществе.
Свое несогласие с итогами аукциона выразили представители сразу нескольких общественных объединений, заявив, что аукционы прошли с нарушениями. Позже Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока обратилась в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку законности трех прошедших аукционов, заявляя, что у нее есть доказательства их нелегитимности.
По результатам проверки, прокуратура т края обратилась в Арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании недействительными состоявшихся аукционов.
Кроме того,19 декабря 2012 года правоохранители провели обыски в офисе гендиректора компании "Акваресурс-ДВ" Дмитрия Дремлюги. Источники агентства не исключали, что оперативные действия связаны с результатами "крабовых аукционов".
Также в декабре 2012 года в отношении руководителя приморского территориального управления Росрыболовства Александра Иванкова на основании материалов предоставленных УФСБ РФ по Приморскому краю возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий при проведении "крабовых" аукционов. По версии следствия, при проведении указанного аукциона преимущество незаконно было отдано заранее определенным компаниям.
11 июня 2013 года суд по ходатайству следователя продлил меру пресечения в виде заключения под стражу руководителю ПТР Росрыболовства до 15 августа 2013 года.
