Политика. 29 декабря 2017, 10:30
Владимир Николаев. Фото: предоставлено Владимиром Николаевым

Владимир Николаев рассказал о самом важном в новом интервью

Пятый мэр города – о необходимости менять сознание властей, поддержке бизнеса и о любви к людям (ВИДЕО)

29 декабря 2017, PrimaMedia. Руководство страны видит Владивосток одной из приоритетных точек роста России, более того, город-порт должен стать локомотивом развития всего российского Дальнего Востока, уверен пятый мэр Владивостока Владимир Николаев. В ходе интервью в редакции ИА PrimaMedia известный политик и общественный деятель рассказал о том, как необходимо изменить сознание людей во власти для того, чтобы поставленные президентом РФ задачи были выполнены в городе и Приморье в полной мере.

— Владимир Викторович, сейчас Владивосток, как принято считать, вступает в новый этап развития. По вашей оценке, правовое, административное, экономические, идеологическое поле, в котором сейчас действуют городские власти, сильно отличается от тех условий, в которых вы работали градоначальником?

— Во-первых, поменялся способ выборов мэра. Я, как вы помните, был избран населением краевого центра. Сейчас – это прямое, по сути, назначение. Надо быть реалистами, все понимают, что краевая власть является доминирующей в этом процессе. И, конечно же, рекомендует именно ту фигуру, с которой было бы ей комфортнее работать. Что в принципе и произошло.

Представительный орган, которым является городская Дума, выполняет в данной ситуации техническую роль. Да, есть представители разных партий, у них есть своя позиция. Но в большей степени это сводится к минимуму. При выборности же населением, прямым тайным голосованием, к слову, тоже присутствует определенная "заданность" итогового результата, избиратели решают, на кого же "ставку сделать", а кто может и не дойти до конца "гонки". Но в любом случае, тогда легитимности и возможностей было гораздо больше, чем сегодня.

Если же говорить о полномочиях муниципалитетов, то раньше учреждения здравоохранения были на муниципалитетах, все поликлиники и больницы подчинялись главе администрации городского округа, и он назначал главврачей. Сейчас это полномочия субъекта РФ. Школы еще были в большей степени муниципальными, там были деньги целевые, никто не имеет права их трогать. В управлении же в целом ничего не поменялось.

— Сейчас активно идут дискуссии по поводу того, куда же двигаться Владивостоку дальше. Многие говорят, что Владивосток должен быть финансовой столицей чуть ли не АТР. Иные говорят, что Владивосток – это центр логистики. Бывший губернатор края Евгений Иванович Наздратенко, который гостил у нас на прошлой неделе, выступает за возрождение здесь промышленности — "Дальзавод", другие промпредприятия. А что вы думаете по этому поводу?

— Владивосток – это город, который входит в очень серьезный пул точек экономического роста, которые недавно определил президент РФ. Это — первостепенные города с большим приоритетом, которые должны развиваться прежде всего и имеют для этого весь потенциал.

Владивосток в любом случае является таковым. Здесь и придумывать ничего не нужно. Он является центром Дальнего Востока. Хоть у нас есть и административный центр, чиновничий центр – Хабаровск.

А вот потенциал всего, что присутствует во Владивостоке — порты, приписка более 60% судов рыболовного флота, много разнопрофильных заводов, фабрик и всего остального – говорит, что по развитию, потенциалу Владивосток является локомотивом, точкой роста всего Дальнего Востока.

Исходя из этого, возникает вопрос о том, как мы живем. Конечно, обидно, когда потенциал этой точки роста до конца не раскрыт. Вы вспомните дореволюционные времена и бухту Золотой Рог. Какое нашествие иностранных судов было здесь, яблоку негде было упасть. Такой большой был товарообмен. Потом Владивосток стал закрытым городом, и посещение иностранных судов здесь было только по спецразрешению. В АТР появился другие игроки – Сингапур, например. Мы смотрим, как эти города быстро начали развиваться и какие они имеют сегодня результаты. А Владивосток, к сожалению, потерял в экономике, в развитии, в логистике всех товаров, которые раньше проходили эту точку.

Если же снова говорить о точках роста, то во Владивостоке их очень много, и развивать нужно все. И мы это сможем сделать только в том случае, если у нас будет четка позиция — не мешать предпринимателям, помогать им в разных сферах. Если будет чиновничий "беспредел", позиция без интереса развития бизнеса, то мы ничего не сделаем. Мы должны поменяться. И прежде всего поменяться должны люди, от которых зависит развитие территории.

Вот, бывает, говорят: "Мелкий бизнес". Нет мелкого бизнеса – есть малый бизнес! И ничего мелкого не бывает, все по капельке собирается. И пусть будет не ларек какой-то, а хороший магазин. Так скажите предпринимателю: "Давайте мы вам дадим такую возможность, чтобы вы из одной плоскости перешли в другую, более цивилизованную". В таком случае какой предприниматель будет против этого? Сейчас же ситуация другая. Чтобы перейти из одной плоскости в другую, предпринимателю приходится не только предлагать это, а еще и эти пороги обивать и "благодарить", "мотивировать" чиновников, чтобы они ему все это разрешили.

Если в транспортной инфраструктуре, строительстве, землепользовании и других сферах мы научимся все-таки жить по-другому, тогда будет везде прогресс. Мы, например, видим, как развивается Находка. Конечно, не без проблем. Ее нужно развивать, но и учитывать вопросы экологии, разговаривать с компаниями, приходить к общему знаменателю. Я недавно встречался с представителями портовых компаний. Увидел хорошую динамику у тех, кто раньше был в зоне наивысшего риска. Но ребята начали этим серьезно заниматься, начали ставить хорошие водные пушки, рассеиватели, начали расселять жилфонд. Пошло поступательное движение. А самое легкое, конечно же, – просто закрыть, уничтожить. Но это — путь в никуда.

Транспорт, здравоохранение, образование во Владивостоке — должны развиваться. У нас сегодня, если посмотреть на Россию, в этом очень большой пробел. Я не говорю о том, что получится сразу переломить ситуацию.

Я говорю о том, что нужно этим заниматься сейчас. Занимаясь постепенно, привлекая в каждую сферу специалистов, вырабатывая стратегию, можно завтра надеяться на положительные результаты. Если упустить время, продолжать жить со старыми взглядами, не вырабатывая стратегические направления, то задачи, которые ставит сегодня точкам развития высшее руководство страны, будут провалены.

– Если продолжить говорить об инвестиционном климате во Владивостоке, то одним из препятствий для его развития многие называют земельный вопрос. Вообще, сфера строительства во Владивостоке – это чудовищные риски. Как можно "расшить" это узкое место?

— Строительство – одна из интересных сфер, социально-значимая для населения. От того, в каком качестве администрирования происходит выдача земельных участков, какие правила есть на рынке, конечно, зависит практически все. Раньше правом распоряжаться землей имела администрация Владивостока. После того как было принято решение, что эти функции забирает на себя краевая администрация, весь функционал по наделению земельными участками — на ней. У Владивостока остались небольшие функции -утверждение некоторых планов, градостроительных документов и выдача разрешения на строительство. Это последний документ, который выдается строителю. Вся остальная наполнительная документация — стадия "П", то есть проекта, стадия "Р", то есть рабочего проекта, и всей документации внутри, сетевые вещи – это уровень субъекта РФ.

Земля – это лишь одна из проблемных составляющих. Но есть и вещи, связанные с инженерией внешней, то есть коммуникациями. И здесь есть вопросы "административного беспредела". Раньше он был больше, сейчас же на каждый киловатт электричества, на каждую гигакалорию тепловой энергии есть расчет, утвержденный губернатором края. Теперь людям уже не говорят: "Чтобы подключиться твоему дому к нашим сетям, нужно не только эту теплотрассу переложить, нужно еще тут две параллельные сделать". Вот так это было раньше. Сегодня это проще, это дешевле и понятнее.

В теме земли, которая выделяется предпринимателю, есть темноватая история. Где и в каком месте есть земельный участок, куда застройщик может зайти с инвестициями? Многие люди говорят: "Мы готовы инвестировать в строительство". Ходят по кабинетам – никто не знает, где есть свободная земля для инвестирования. Поэтому нужно определить точки будущего экономического роста в области строительства. Уйти от точечной застройки, которая идет в густонаселенном секторе. Уйти к будущим микрорайонам, где есть большие участки земли, это ближе к Артему. Да, Русский остров сегодня во многом относится к землям Минобороны. Но стратегии развития, генплана острова-то нет. А его же нужно принять. Почему не принимается?

А дальше — давайте определим зоны, где будут строиться отели, где мы людям можем построить жилье, где можем вести индивидуальное жилищное строительство в виде коттеджных поселков. И нужно многое делать для людей в рамках социальной программы. В генплане сделать зонирование, выделив места для общественного пользования, для людей, у которых нет высоких доходов. Мы должны заботиться о них, должны создать пространства, где они смогут спокойно отдыхать, гулять с детьми, купаться в чистой воде.

И тогда, если это будет так, однозначно пойдет 100%-ный рост, сразу же появятся предприниматели, готовые вкладывать деньги. Такие люди есть. Как только в каждой сфере будет четкое понимание целей и задач, и ответственные лица будут относиться к их достижению ответственно, будет результат. Вот тогда будет и жилье по нормальным ценам, и развитие.

Любой строитель, например, уже сегодня платит налоги на зарплату. Тут никаких льгот тоже нет. А мы должны бороться за этих людей. Если они платят в бюджет, увеличивая количество объектов на рынке, создают конкуренцию, а значит — снижают цену, то мы должны таких людей на руках носить.

Когда я на всю эту картину посмотрел в 2004 году, то увидел, то застройки во Владивостоке всего лишь 250 тысяч "квадратов". В советские времена строили 1 млн кв. метров в год. Мы должны сделать прорыв. Посмотрите, сколько ветхого и аварийного жилья. Посмотрите на пятиэтажки 1974-73 годов. Эти "хрущевки" на Столетии, где я вырос, уже на ладан дышат. Надо построить дома, переселить жителей в эти новые дома, желательно в этом же районе. Когда будет такая стратегия, тогда будет и цена на кв. метр адекватная, и развитие Владивостока, и наполненный бюджет.

— Говоря об инвестклимате, вы много внимания уделяете тому, что принято сейчас называть "социальной ответственностью бизнеса". Ваше мнение таково, что бизнес должен быть социально ответственным. Почему вы так считаете?

— Вообще каждый человек должен делать то, что он хочет. Если у него есть возможности и желание делать что-то хорошее, то это как минимум должно быть уважение к нему. Да, когда человек это делает, у многих возникает вопрос о мотивации. Если за социальной ответственностью стоит какая-то "мотивация" — налоговые послабления, какие-то хитросплетения, выгоды, политический расчет — это уже плохая мотивация. У нас такой мотивации за без малого 20 лет работы программы "Приморью – достойную жизнь" нет. Сегодня мы никаких административных должностей не имеем.

Моя позиция в том, что я всегда смотрю на людей, и если в их основе лежит что-то кроме помощи людям, то таким с нами не по пути. Если ты хочешь сделать доброе дело — сделай его, кинь в воду как камень и забудь. Не жди никогда никакого возврата. И только совсем глупые — или же очень хитрые и расчетливые — люди допускают ошибку в этой ситуации, когда думают, что будет наоборот. Наверное, на каком-то начальном этапе и повезет... Но народ у нас такой — чувствует фальшь.

Мне очень приятно, что у нас в программе "Приморью – достойную жизнь" есть общественный совет, состоящий из 120 человек. Мы встречаемся много раз в году. Есть уже и молодежный совет, там около 40 человек. Есть спортивный совет, там 45 краевых спортивных федераций. Коалицию всех этих людей собрали лишь для того, чтобы они помогали всю помощь распространять и доводить до нужных людей. От 500 до 1 тысячи человек у нас бесплатно получают путевки в санаторий "Амурский залив", например.

Вы же понимаете, что я не могу сам эту тысячу человек перебрать. Мне нужны помощники. А кто это может сделать, как не общественный совет? Кого-то там я знаю, кого-то не знаю, но только эти люди могут квалифицированно сказать: "Вот этому путевка нужнее". А заслуживают уважения и помощи все: и врачи, и учителя, и работники культуры и образования. Это социальная группа, на которой держится и страна, и Владивосток. Какая бы ни была жизнь, они нас и наших детей учат, лечат. Мне очень приятно, что участники совета на совершенно безвозмездной основе помогают разобраться, кому нужнее, кто находится в более сложной ситуации.

Мы не ждем никаких выгод. Если кто-то скажет спасибо, это порадует мне сердце. Вообще я искренне считаю, что государство обязано быть внимательным к людям, которые выполняют очень важный и нужный государственный долг, и не какими-то пайками, а программами — путевками, отдыхом, медицинским обследованием. Дети должны заниматься бесплатным спортом. Потому мы и построили 30 стадионов, и поэтому я вышел с такой программой. Не потому, что спортивные объекты мне нужны или кому-то еще, или у нас деньги лишние, а потому, что я знаю — это спасенные жизни детей. Или они по подвалам сидеть будут, или на стадионах спортом заниматься. Вспомните 2004 год — ни одного пришкольного стадиона не было. Как только это все появилось — поля искусственные последнего поколения, волейбольные и баскетбольные площадки, трибуны — появился всплеск спортивной идеологии, и показатели повысились с 35%, занимающихся спортом, до 55%.

Это очень большая программа, которую должна делать власть. Каждый самостоятельный человек, который приходит во власть, должен понять, что нужно людям, жителям того или иного города. Жить этим чувством, этим состоянием, делать и заставлять делать других.

Я говорил о построенных стадионах. Думаете, была только одна проблема – в деньгах? Никто этого никогда раньше не строил. На совещания сотрудники администрации приходили каждое утро, за голову хватались: "Что он опять придумал?" Стадионы, дворы, подъезды, стеклопакеты. Это – постоянные посещения районов города, встреч с предпринимателями. После этого и рождаются задачи, которые должны выполняться. Да, есть люди, которые хороши в определенной области, скажем так, в фантазии, а вот в реализации проектов – не очень, и эти фантазии так и остаются на бумаге. А у кого-то — другие возможности, значит, ему больше повезет.

— В связи с эти было бы интересно узнать ваше мнение по поводу нового главы Приморья. Андрей Тарасенко, прямо скажем, заявил о себе. Как говорится, с плеча рубить умеет, но и "общие поля" уже нашел со многими представителями региональных элит. Даже с теми, которые раньше считались "персонами нон-грата". Наверное, и вас можно было к таким персонам отнести. Такой стиль работы принесет пользу краю?

— Не знаю, какой я персоной считался, но я думаю, что вся политическая составляющая, до которой бывший глава довел регион... Теперь он – "нон-грата". Когда человек начал играть, так скажем, в игры, не учитывая все политические подоплеки людей и финансовых групп, которые сегодня помогают краю во всем, начал устраивать "вредительскую дискотеку", все это вылилось в страдания бизнеса. Регион перестал развиваться, во много раз ухудшились показатели. Люди не видели завтрашний день, не понимали правил, были заложниками интриг. Это привело к тому, что город и край начали захлебываться.

Что касается Тарасенко, то это — совершенно другой человек. Мы сталкивались по работе в рыбной промышленности. У него взгляд другой. Он со всеми настраивает правильный диалог, с теми силами, которые хотят что-то менять. Для меня эта позиция — совершенно понятна. Что касается администрирования, которое возложено на губернатора, тут можно пожелать успехов. Самую же большую оценку может дать только народ.

Со своей же стороны мы всегда поможем. К нам обращались и раньше, но когда мы видели, что край идет не тем курсом, "выжигается" бизнес, закрываются стройки, что не помогают решать проблемы, а наоборот – усугубляют… Куда можно так дойти? Я многих серьезных предпринимателей могу назвать, кто столкнулся с этой ситуацией. Этого нельзя больше допускать, нужно сейчас по крупинкам собирать тех, кто сказал тогда: "Я ухожу из Владивостока, я не буду его развивать, потому что здесь такая власть".

Сейчас нужно по крупицам все это собирать. Только лично контролируя, можно достичь результата. Однако руководитель – это все-таки один человек, он может транслировать свое видение и давать возможности к его реализации. Но у него есть заместители, есть нижестоящие подчиненные. Тут уже другая ситуация — как они смогут реализовать эти планы. Насколько правильно это произойдет, насколько будут исключены какие-то подковерные игры и работа спустя рукава, настолько и будет эффективна работа и оценка первого лица региона.

Мы же будем делать все, чтобы бизнес развивался. Мы инвестируем во Владивосток. Эти деньги дают возможность городу получить красивейшие объекты. Это останется на века! Безусловно, это несет нам какую-то прибыль, но мы ее частично пускаем и в наш Фонд, на программу "Приморью — достойную жизнь". Мы эти деньги будем использовать для людей. Им это нужно, и мне не важно, что там будут об этом думать. Неумные будут говорить, что это нужно нам для чего-то. Умные, те, кто с нами поработал, знают, что это — моя позиция.

Если кто-то хочет уподобиться моему примеру — построить набережные, кафедральный собор — я ему руку пожму. Пусть он куда угодно собирается выдвигаться. Пусть миллионов 6-7 долларов вложит в кафедральный собор, по миллиону вложит в наши набережные. Куда угодно, пожалуйста, ребята, приходите! Маловато таких личностей, но я всегда таких людей и компании поддерживал. Это – ценность для развития Владивостока, нашей культуры, а в некоторых случаях – и религии. Уважаю все религиозные конфессии. У меня в друзьях есть и мусульмане, и католики, и православные. Бог един. Бог – это любовь, которой живет человек. Если в нем есть это чувство, он может творить что-то хорошее. Если нет, тогда его не будет нигде. Надо развивать это чувство, надо прививать людям любовь.

Помните, у нас в 2006 году погибли жители на пожаре в здании на Красного Знамени, 59? Мы все сразу же в администрации собрались и поехали туда. Надо отдать должное нашим врачам: из всех, кто вышел из здания, ни один не погиб. Погибли те, кто был вынужден прыгать. Это была трагедия, конечно, для Владивостока. Люди хотели собственника этого здания разорвать на части. Я решил объехать всех родственников лично. Встречался. Было непросто, особенно с детьми, которым по 5-6 лет.

Я считал и считаю, что неважно — твои ли это полномочия или не твои. У нас город — как семья, и если власть будет это понимать, не проходя мимо боли и проблем каждого, кто здесь проживает, и относясь к каждому, даже самому "тяжелому" человеку, с любовью, то тогда у нас будут совершенно другие изменения, совершенно другая жизнь. Достойная жизнь. Мы к этому стремимся. Мы делаем это каждый день, доводя ситуацию до хороших показателей.

— В преддверии Нового года – традиционные пожелания и прогнозы. Чего владивостокцам и приморцам ждать от следующего года?

— Я не господь бог. Кто встает на этот уровень, тот и отвечает сурово. Все прогнозы делаем мы сами. Каким у нас внутри будет состояние — задор, желание идти вперед к лучшему, — так все и будет. Поэтому если каждый будет меняться в лучшую сторону и понимать, что есть те, ради которых нужно работать, тогда что-то будет меняться. Я могу пожелать только успехов и удачи. Потому что бывает ведь так, что ты работаешь, работаешь, а все равно чего-то не хватает. Не хватает как раз-таки удачи. Это, наверное, самое важное, чего можно было бы пожелать.

Конечно же, желаю нашего владивостокского богатырского здоровья. Больше рыбы есть, меньше мяса. Наш край рыбацкий, мы должны есть больше рыбопродукции. Можно поучиться у японцев, которые до 90 с лишним лет живут, потому что правильно питаются. У нас все для этого есть. В будущем году по нашей программе "Доступная рыба" будут открыты два социальных магазина, передвижные точки будут работать. У нас все для этого есть.

Нужно беречь близких, заботиться о детях, любить и уметь в любом месте делать добрые дела. Вам и вашему коллективу того же желаю. Поздравляю вас, как и всех жителей Владивостока и Приморья. Всем удачи и успехов!

Справка: НИКОЛАЕВ Владимир Викторович — бизнесмен, спортсмен, политик, меценат, депутат Законодательного собрания Приморского края III созыва, пятый мэр Владивостока.

Родился в 1973 году во Владивостоке. Учился в физико-математической школе №23. Окончил в 1996 году Дальрыбвтуз по специальности "инженер-экономист". Кандидат юридических наук. Защитил диссертацию по проблемам экологии в Российском университете дружбы народов (2004 год). Во время учебы в Дальрыбвтузе проходил практику в Тихоокеанском управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота (ТУРНИФ) на должности помощника генерального директора. Работал директором по общим вопросам ООО "Рыбфлот", членом Совета директоров ОАО ТУРНИФ.

В 2001 году был выдвинут жителями города Партизанска кандидатом в депутаты Законодательного собрания Приморского края. Был избран депутатом, набрав более 65% голосов. Будучи депутатом, начал активно разрабатывать и внедрять социальные программы: санаторно-курортное лечение для учителей, врачей и работников культуры; надбавки для учителей за классное руководство и категорию (эта мера поддержки действует до сих пор); программа "Мой дворик" — строительство спортивных и игровых площадок в спальный районах Партизанска и Владивостока (построено около 200 двориков). Отдельное внимание уделял сфере ЖКХ: к примеру, в рамках программы теплосбережения было установлено больше 2000 подъездных дверей; благодаря программе "Наш дом" отремонтировано и покрашено больше 1 тысячи подъездов. Разработал и запустил уникальную программу соцподдержки "Приморью — достойную жизнь", в рамках которой хлеб, рыбу и другие продукты реализуются на 20%-30% ниже розничной стоимости. Это программа до сих пор действует во многих районах края и пользуется огромной популярностью у приморцев.

В первом туре выборов главы Владивостока, состоявшихся 4 июля 2004, набрал 26,79 % голосов. 18 июля 2004 по итогам второго тура избран главой администрации города Владивостока, набрав 53,02 % голосов. Новый мэр принял город в тяжелом состоянии: без бюджета и с огромными долгами в 2 млрд рублей при доходах в 2,5 млрд. Владимир Николаев взял за основу программы, реализованные им ранее, увеличив их объемы в несколько раз. Стал инициатором и внедрил целый ряд новых программ, направленных на развитие Владивостока и поддержку его жителей. Активно развивал сферу ЖКХ: установка новых лифтов, коллекторов, ремонт дорог, фасадов, обновление парка скорой помощи на 100 %, строительство 35 пришкольных стадионов, полная реконструкция двух набережных города и полное же обновление парка троллейбусов. Кроме того, Владимир Николаев лично претворил в жизнь уникальный проект — строительство некогда разрушенного Кафедрального Собора Покрова Божьей Матери в центральном парке города.

Подпишитесь на нас в соцсетях и мессенджерах

 
Спасибо, я читаю вас

© 2005—2018 Медиахолдинг PrimaMedia