Законопроект об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Приморском крае рассмотрел сегодня в первом чтении комитет ЗС ПК по экономической политике и собственности. Документ депутатам представила Марина Шемилина, которая с декабря 2012 года исполняет полномочия бизнес-омбудсмена на общественных началах. Проект документа вызвал многочисленные вопросы со стороны депутатов, которые недоумевают, почему в условиях дефицита бюджета бизнес-омбудсмену предлагается назначить зарплату больше, чем у некоторых вице-губернаторов, сообщает РИА PrimaMedia.
Законопроектом устанавливается, что должность бизнес-омбудсмена является государственной должностью Приморского края. Документ определяет требования к кандидатам на данную должность, а также устанавливает правовой статус, основные задачи и компетенцию Уполномоченного.
Как следует из финансово-экономического обоснования, деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае потребует выделения из бюджета около 14,3 млн рублей в год. Из них на оплату труда бизнес-омбудсмена направят 2,8 млн рублей, а его аппарата – 6,85 млн рублей. Интересно, что согласно декларациям о доходах за 2012 года, многие вице-губернаторы Приморья зарабатывают меньше, чем предполагается платить омбудсмену.
Содержание аппарата также потребуют дополнительных расходов из бюджета края: например, только на транспортные услуги потратят 1,5 млн рублей, на услуги связи - 0,25 млн рублей. Депутат Дмитрий Новиков поинтересовался, какой штат будет у аппарата Уполномоченного в крае. По словам Марины Шемилиной, предполагается, что в аппарат бизнес-омбудсмена войдет девять человек.
Депутата Петра Журавлева смутили прописанные в законопроекте требования к кандидату на пост бизнес-омбудсмена – согласно проекту, для претендентов на эту должность требуется лишь достичь 30-летнего возраста и иметь высшее образование. Депутат заявил о своей готовности внести ко второму чтению поправку, которая бы сделала отбор кандидатов более тщательным. По мнению Петра Журавлева, учитывая значимость и необходимость Уполномоченного по защите прав предпринимателей, его кандидатура должна проходить согласование в краевом парламенте. Парламентарий сомневается, что Уполномоченный сможет быть независимым от руководства края, назначаясь постановлением губернатора. Однако, как пояснила представитель губернатора в ЗС ПК Елена Смольникова, сам факт назначения омбудсмена губернатором не означает его зависимости от первого лица региона.
Представитель КПРФ Артем Самсонов подсчитал, что средняя зарплата сотрудников аппарата уполномоченного составит около 50 тысяч рублей в месяц и сравнил эту сумму с зарплатами учителей и врачей. Марина Шемилина подчеркнула, что оплата труда рассчитана исходя из положений о государственной гражданской службе, не став озвучивать личное мнение по этому вопросу.
- У нас предельный дефицит бюджета, вполне возможно, что по итогам года мы не сможем профинансировать полностью ряд статей, - поддержал коллегу по комитету Дмитрий Новиков. – Кроме того, не до конца понятно, какую конкретно помощь предпринимателям может оказать бизнес-омбудсмен.
Тем не менее, в первом чтении депутаты законопроект поддержали. В поддержку документа высказалось большинство из семи членов комитета по экономической политике и собственности.
Напомним, в декабре 2012 года к работе в качестве краевого бизнес-омбудсмена на общественных началах приступила Марина Шемилина. Приморье является одним из первых регионов страны, где создается институт бизнес-омбудсменов. Правда, доходы бизнес-омбудсмена за предыдущие годы вызвали немало вопросов. Так, больше 55 млн рублей компенсации выплатили председателю Лиги торговых предпринимателей за снос ее супермаркета, который располагался в месте возведения объектов саммита АТЭС на ул. Героев-Тихоокеанцев. Департамент дорожного хозяйства Приморья отказался от объяснений, почему более трети миллионов, выделенных из краевого бюджета на компенсационные выплаты предпринимателям за снос их недвижимого имущества, мешавшего строительству объектов саммита АТЭС, ушли в одни руки.
