Главный прокурор Приморского края отчитался перед журналистами о работе своего ведомства за 2015 год. Как показала статистика, Приморский край стал самым криминализированным регионом ДФО. Именно здесь совершается треть всех преступлений федерального округа. Кроме цифр, характеризующих количественно занятость прокуроров, он поделился и своим мнением относительно некоторых острых проблем, стоящих перед обществом в Приморском крае, сообщает РИА PrimaMedia.
Множество графиков и таблиц, демонстрирующих количество мер прокурорского реагирования, которые Бессчасный продемонстрировал на пресс-конференции говорили сразу о двух вещах. Во-первых: прокуроры стали работать усерднее. Рост количества мер реагирования идет во всем ключевым направлениям. Вот например около 90 тысяч нарушений закона произошло в сфере соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
— Говорить, что за прошедший год резко ухудшилась криминальная ситуация, не приходится. Мы все больший пласт проблем понимаем и пытаемся на них реагировать. Конечно, общую ситуацию в крае эта цифра не красит, — рассказал Бессчасный.
Дети
По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 5,996 тысяч лиц. В суды предъявлено более 20 тысяч исков, по результатам общенадзорных проверок возбуждено 365 уголовных дел. Среди всего этого разнообразия, на теме защиты прав несовершеннолетних прокурор остановился подробно.
— Мне кажется, мы все вместе недостаточное внимание детям уделяем. Забываем, что это наше будущее. И с будущим нужно работать очень осторожно. Я в докладе упомянул относительно роста преступности в отношении несовершеннолетних. Меня крайне беспокоит нарастающий вал преступлений сексуально насилия в семьях. Как показывает динамика, он связан с неполными семьями. Где молодые мамы сожительствуют с мужчинами, которые не являются родными отцами для детей, и там возникают всякого рода "гадости", скажем так. Вал этих преступлений просто ужасающий. Практически ежедневная регистрация. Это говорит о распущенности в семейных отношениях и громадной недоработке всех органов системы профилактики.
Что несовершеннолетним то нужно? Он должен быть накормлен, он должен иметь жилье, получать качественное образование, и его не должны вовлекать в различного рода преступления. Иметь правильную идеологию, чтобы вырасти хорошим гражданином своего государства. И по каждому из этих блоков у нас есть проблемы.
Если мы берем ситуацию с рождением, то есть проблемы с младенческой смертностью. Если мы берем вопросы медицинского обеспечения детей в возрасте до трех лет, то и здесь есть проблемы. Я буквально на днях по этому поводу губернатору внес представление. У нас нет финансирования достаточного для того, чтобы покрывать эти потребности в рамках региональной программы и бюджета края. Соответственно нужно разбираться в приоритетах относительно финансирования, потому что это дети. Мы знаем, что по прошлому году, согласно официальной статистике, уволено 14 тысяч человек, из-за проблем в экономике. На 1 февраля поданы информационные списки о предстоящем высвобождении еще шести тысяч человек. Если это сложить получаем с вами 20 тысяч. Это и дети этих людей.
Соответственно и проблема с бесплатным образованием, о которой я говорил в докладе. Это косвенное взимание денежных средств. В условиях, когда у человека нет денег, его нельзя ставить в положение, что он еще должен платить там, где он должен получать услуги бесплатно. Здесь моя принципиальная позиция наведения порядка. Очевидно, что обделены дети сироты, 5 тысяч стоящих на учете. Порядка миллиарда выделяемых ресурсов на 2014-2015 год выделяемых из регионального бюджета, очевидно, их недостаточно. Есть вопрос эффективности их использования, так как они каждый год не осваиваются в полном объеме. Если б они осваивались, мы могли бы отчитываться другими показателями предоставления жилья детям сиротам. Здесь есть проблема организационного характера, которую нужно решать органам власти. Я об этом вношу меры реагирования губернатору.
При этом, финансирование на эти цели растет в последние пять лет. И количество обеспеченных детей-сирот тоже растет. Динамика в целом положительная. Но за эти годы накопился такой объем задолженности перед этими людьми, многие из которых уже семейные, если такими темпами двигаться по увеличению финансирования, то это в ближайшее время проблему не решит. И конечно необходимо качественное, 100% освоение ресурсов, — уверен Бессчасный.
Экономика
Значительный рост количества прокурорских представлений и других мер произошло в сфере экономики. Тут выявлено более 14 тысяч нарушений, при этом 2,566 тысячи из них — установлено прокурорами в сфере закупок для обеспечения государственных, муниципальных нужд. Тут множество вопросов у журналистов вызвали нашумевшие ранее скандалы с невыплатами заработной платы на различных предприятиях края. Подробнее всего прокурор остановился на "Радиоприборе".
— С "Радиоприбором" ситуация, отчасти, сложилась уникальная. Если касаться "Радиоприбора" то 223,3 млн рублей сегодня задолженность предприятия. У них очень большой фонд оплаты труда месячный. И количество работников превышает тысячу человек. И это на предприятии, которое уже полтора года не является генеральным подрядчиком а лишь привлечено на субподряд. То есть госзаказчик – другое предприятие, которое производит целое изделие, а они просто делают составные части. То есть предприятие выпускаем монопродукт , по своей экономике оно критично и зависит от финансирования по линии гособоронзаказа.
Но я понимаю так, что, если я руководитель предприятия, то я отвечаю за работников. И если у меня нет полтора года заказов, то я веду себя как рачительный хозяин и несу ответственность. Если у меня нет работы полтора года, я же не иду покупать дорогостоящую вещь в магазине, потому что у меня просто на это нет денег. Я соответственно и веду себя. Вот здесь руководство предприятие почему-то позволяет себе вести по-другому. Они никого не сократили, до сегодняшнего дня не наметили процедуры, которые бы свидетельствовали о том, что нужно жить исходя из тех средств, которыми предприятие располагает. И просто наращивает структуру задолженности при том, что перспективы получения госзаказа достаточно туманны. Сами понимаете, что вопрос реализации хозяйственной деятельности предприятия не находится в плоскости надзора прокурора. Меня в данном случае интересует исключительно вопрос защиты прав людей.
Поэтому мы по этому предприятию подготовили большое количество мер прокурорского реагирования. В частности возбудили 11 дел об административных правонарушениях, в том числе по статье 5.27 "невыплата зарплаты". Внесли два предостережения. В суды мы предъявили 2680 заявлений о взыскании задолженности по зарплате, из которых уже 2082 рассмотрены по существу. Кроме того мы возбудили уголовное дело. Установили факты отчуждения ликвидных активов, составляющих производственно-технологический потенциал предприятия. На основании материала, направленного прокуратурой края в следственные органы, возбуждено и расследуется еще одно уголовное дело по статье 201 УК РФ — ""Злоупотребление полномочий"". В рамках расследования назначено проведение финансово-экономической судебной экспертизы, чтобы выяснить, как повлияли заключенные договоры на финансовое положение ""Радиоприбора"". Это комплекс мер, которые характеризую работу органов правоохраны, — считает прокурор.
Жилье
Как и прежде, выявлялись многочисленные нарушения жилищных прав граждан (7,446 тысячи нарушений), и в сфере исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве (7,920 тысячи нарушений). Тут Сергей Бесчасный прямо накинулся на местные власти, подробно остановившись на том, как слабо следят органы власти за нарушениями в сфере ЖКХ.
— Мы пресекли факты работы управляющих компаний в отсутствие лицензии, случаи незаконного повышения платы, направления ""двойных"" квитанций, ненадлежащего содержания общедомового имущества. Вместе с тем, анализ результатов работы органов регионального и муниципального жилищного контроля свидетельствует о недостаточности их вклада в обеспечение законности деятельности по управлению и содержанию жилыми домами. К примеру, Государственная жилищная инспекция за весь прошлый год провела лишь 2,5 тысяч проверок, тогда как на территории края располагается свыше 50 тысяч многоквартирных домов.
Получается, что фактически прокуратура компенсирует недостатки системы госуправления, когда не работает тот или иной орган госконтроля. Идет вал обращений по линии ЖКХ и качества коммунальных услуг. Возникает вопрос — кто является ключевым звеном в этом вопросе? Государственная жилищная инспекция и муниципальный жилищный контроль. Но вы не поверите — мы через суд заставляли муниципалитеты, в том числе и администрацию Владивостока, организовать муниципальный жилищный контроль. Можно подменять орган контроля прокуратурой. Но возникает вопрос — зачем содержать чиновников? — задает риторический вопрос главный прокурор Края.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Строительство гостиниц Hyatt во Владивостоке обернулось уголовным делом о халатности
Прокурор Приморья пообещал проверить не только рухнувший, но и другие мосты края
