Пять лет назад, 28 февраля 2012 года врио губернатора Приморского края был назначен Владимир Миклушевский, который сменил на посту Сергея Дарькина. Еще спустя месяц региональный парламент утвердил экс-ректора ДВФУ на пост губернатора края. Назначение Миклушевского пришлось на самый ответственный период в Приморском крае – ударными, если не сказать, авральными темпами заканчивалось строительство объектов Саммита АТЭС, до которого оставались считанные месяцы. Несмотря на то, что новое назначение руководителя университета было неожиданным даже для него самого, помог опыт работы в министерстве образования и создателя нового вуза – Саммит прошел на высоком организационном уровне, чему немало способствовала новая команда АПК. Первая пятилетка для нового губернатора была не легкой, но он прошел ее достойно. Команде Миклушевского выпало столкнуться с множеством экономических и политических вызовов, стать проводником прорывных инициатив федерального центра в регионе, а также закладывать основу для будущего развития региона в условиях спада национальной экономики. Чем запомнились первые пять лет нахождения Владимира Миклушевского во главе Приморья – в обзоре ИА PrimaMedia.
В первый год работы главы по традиции было много предубеждений, тем более что назначение случилось за неделю до выборов президента страны и на фоне критичного отношения к "Единой России" в крае. Тем не менее, Миклушевский активно включился в работу, провел край через Саммит АТЭС в 2012 году, где обозначил позиции Приморья как на внутрироссийской, так и на международной арене.
Саммит АТЭС
Пять лет минуло с тех пор, как во Владивостоке прошел первый в России Саммит АТЭС. Задача ставилась масштабная: не просто провести саммит АТЭС, а дать базу городу для дальнейшего развития и превращения его "в коммуникативную площадку России в АТР". В результате Приморье получило 25-летний запас инфраструктурной мощности: кампус ДВФУ, два моста и одна морская эстакада, новый мусорный полигон и очистные сооружения (их у города до этого просто не было), новые объекты энергетики, медицинский центр, театр оперы и балета, ледовый комплекс, новый аэропорт, 150 километров дорог и многое другое.
Участие в саммите приняла 21 делегация стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме России, это страны Азии, Океании, Америки, в том числе такие ведущие игроки на международной арене, как США, Китай, Япония. В общей сложности во Владивосток посетило более 10 тысяч человек. На подготовку к саммиту было потрачено около 700 млрд рублей. Отметим, что Россия в первый раз стала хозяйкой форума. Были подписаны соглашения о сотрудничестве между Россией и странами АТР, также ряд важных договоренностей достиг и Приморский край, для которого саммит АТЭС стал площадкой для презентации 20-ти инвестиционных проектов. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, отвечавший за подготовку форума, отметил, что саммит АТЭС во Владивостоке должен помочь смещению внешнеторгового баланса России в сторону азиатских стран. Тогда по итогам форума в мире заговорили о "восточном развороте" экономики РФ.
Справка: Саммит АТЭС Владивосток-2012 (APEC Vladivostok 2012) — 24 ежегодная встреча лидеров экономик АТЭС, которая проходила во Владивостоке с 2 по 9 сентября 2012 года. Саммит проходил на Русском острове. Большая часть объектов саммита построена при кураторстве Владимира Путина.
Прошедший саммит АТЭС во Владивостоке стал богат на заявления и встречи Не менее заметны и приобретения нематериального характера: Владивосток, действительно, становится центром сотрудничества России со странами АТР. Эстафету саммита АТЭС подхватили многочисленные международные мероприятия, которые регулярно проходят во Владивостоке. Среди них своим масштабом и уровнем представительства, конечно, выделяется Восточный экономический форум, который проходит в начале сентября под патронатом президента России. В основном все инвестиционные проекты, представленные тогда Приморьем на саммите АТЭС, реализуются. Лишь некоторые отложены из-за экономического кризиса, но не отвергнуты. Самый масштабный по привлечению иностранных инвестиций в экономику края проект — интегрированная курортная зона "Приморье". Над ее созданием работает команда специалистов из Макао, Китая, Гонконга, Камбоджи, Малайзии, США и России.
После Саммита стран АТЭС, вписавшего Владивосток на мировую политическую карту, новым властям региона предстояло закрепить его еще и на экономической карте АТР, сделать привлекательным для инвесторов и утвердить в статусе восточной столицы России, параллельно решая острые социальные вопросы и проводя политику декриминализации региона. Главе Приморья удалось вдохнуть жизнь в то, что было построено, а это намного сложнее, чем возвести стены. Мосты — это не только украшение города, а транспортные артерии: благодаря им из одного района города в другой можно доехать за пять минут. Кампус ДВФУ на Русском стал центром дальневосточного студенчества, появление ледовой арены привело к созданию хоккейной команды "Адмирал", а театр оперы и балета стал Приморской сценой знаменитого Мариинского театра. Так что импульс к развитию, полученный Владивостоком, Приморьем, да и всем Дальним Востоком от саммита АТЭС в 2012 году, не угас. Серьезные изменения уже произошли, а сейчас продолжает закладываться основа для дальнейшего развития региона.
Декриминализация – как много в этом слове
Эпоха "декриминализации" региона образца 2012 года, инициированная Владимиром Миклушевским, началась сразу после отставки Дарькина и автоматически означала усиление позиций силовиков. Это оказалось не по нутру – хотя и в разной степени — многим, кого в крае традиционно называли "дарькинскими".
Моя первоочередная задача в новой должности — декриминализация Приморья и борьба с коррупцией. Это то, что вызывает сегодня главное недовольство жителей края. Работа по декриминализации региона ведется в нескольких направлениях. Во-первых, в работу по контролю над принятием решений о предоставлении ресурсов тем или иным организациям включаются общественные экспертные советы, в состав которых входят люди, глубоко знакомые с той или иной отраслью и готовые высказать внешнее независимое экспертное мнение. Второе направление — это оперативная работа силового блока по выявлению и пресечению коррупционных действий, — сказал тогда после своего назначения Владимир Миклушевский корр. ИА PrimaMedia.
"Дарькинские" в Приморье: Остаться в живыхДекриминализацию проводили в два этапа. Первый, подготовительный, начался еще до Саммита АТЭС, в его основу положили накопленные за последние годы оперативные данные спецслужб. Были выдвинуты обвинения ряду лиц. Второй начали реализовывать уже после форума. Под прицел попали и те, кого на время оставили на свободе завершать строительство объектов.
Начали так сказать с себя — с органов государственного управления. Помимо кадровых перестановок непосредственно в администрации края, лишивших так называемый "клан Дарькина" многих ключевых постов, новые политические реалии края отразились и на законодательной ветви субъекта федерации. Первой "ласточкой" декриминализации стал тогдашний спикер Законодательного Собрания Приморья Евгений Овечкин: всего через 2,5 месяца после инаугурации Миклушевского он ушел в отставку по собственному желанию, находясь в тот момент уже под следствием.
Также прошли отставки глав в муниципальных образованиях Приморского края. Самым громким стал уход с поста во время следственных действий бывшего главы Уссурийска Сергея Рудицы, который более 14 лет руководил городом. Его место занял советник губернатора Евгений Корж. На сегодняшний день среди руководителей районов края почти не осталось чиновников, которые заняли посты до прихода Миклушевского. То же произошло и с краевыми государственными предприятиями и учреждениями – с региональными вертикально-интегрированными на администрацию компаниями Примводоканал, Примтеплоэнерго, Примавтодор. Везде сменились руководители.
Силовая "реформа" местного самоуправления началась в Приморье
В ноябре 2015 года по решению губернатора в администрации появился целый департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Новый департамент создан по указу президента Владимира Путина "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции".
По мнению главы региона, работу по профилактике коррупции необходимо вести постоянно.
— Я в начале моей работы в должности губернатора, озвучил, что буду заниматься декриминализацией региона. И борьба с коррупцией – важная часть этого процесса. Люди, которые приходят на руководящие посты для того, чтобы воровать и брать взятки, а не работать на благо населения, должны понимать, что наказание обязательно последует. Моя принципиальная позиция – бороться с коррупцией, невзирая на чины, – всегда подчеркивает Владимир Миклушевский.
В целом, новая генерация, которую назначил президент перед саммитом АТЭС, успешно решила задачи не только по проведению форума АТЭС, завершила строительство и сдала ДВФУ, но и начала активно проводить план по декриминализации региона в жизнь. По мнению вице-президента Российской криминологической ассоциации, доктора юридических наук Виталия Номоконова, это очень сложная задача, которая требует совместных усилий, в том числе, общегосударственных.
Открытость и социальные лифты
Уже в первые месяцы пребывания Владимира Миклушевского у власти в процесс принятия решений активно включилось и гражданское общество, чем не могли похвастаться предшественники нового губернатора. В первый же день новоиспеченный глава края заявил о том, что одним из главных принципов в работе администрации региона станет открытость власти и прозрачность механизма принятия решений.
Налаживание диалога с обществом началось с формирования рабочей группы по созданию в крае "Открытого правительства", в которую вошли представители общественных организаций Приморья. Пилотным проектом в этом плане стала работа группы по "общественной приемке" объектов саммита АТЭС: общественники, обследовав новые здания и сооружения, сформировали объемный перечень рекомендаций по их обустройству. За этим процессом следила вся страна – такое на памяти журналистов происходило впервые. Кстати, именно рабочая группа, что называется из народа, и смогла окончательно развеять домыслы о якобы неготовности мостов и дорог, которые волновали население, до последнего не верившего в то, что Саммит все же состоится.
Кроме того, впервые за десятилетие в Приморье заработал "социальный лифт". Толковые, знающие специалисты годами не могли найти применение своим профессиональным навыкам, уступая "блатникам" в органах власти. Владимир Миклушевский изменил ситуацию. На площадках проведенного по инициативе губернатора Гражданского референдума "Открытый выбор" во Владивостоке любой житель мог озвучить свои идеи по улучшению жизни в столице Приморья, а жители – поддержать наиболее понравившиеся предложения. Высказанные тогда идеи стали основой программы действий "Комфортный город". В итоге несколько десятков участников гражданского референдума либо заняли выборные должности, в том числе и в думе города, либо оказались востребованы на общественной работе и государственной службе.
Общественная палата Приморского края провела первое в своей истории заседаниеК концу 2012 года при губернаторе Приморского края впервые в истории были сформированы и заработали общественные экспертные советы. Сейчас их 17, они и по сей день занимаются наиболее актуальными для приморцев вопросами: жилье, услуги ЖКХ, здравоохранение, образование, спорт, привлечение инвестиций.
— Одним из самых важных достижений я считаю то, что деятельность краевой администрации, несомненно, стала более открытой и прозрачной, — отмечал спустя год после правления Миклушевского директор института международного бизнеса и экономики ВГУЭС Александр Латкин. — Как подтверждение тезиса об открытости – созданные губернатором общественные экспертные советы. Такая форма взаимодействия значительно повышает эффективность работы представителей власти, поскольку политики слышат альтернативные точки зрения, а значит, могут всесторонне рассмотреть любой вопрос.
Еще одно важное достижение главы края – в Приморье наконец-то появилась Общественная палата. Напомним, наш край был единственным дальневосточным регионом, где не было этого совещательного органа – предшественнику Миклушевского наличие этой структуры с полномочиями контролировать работу власти было не выгодно.
Закон "Об Общественной палате Приморского края" был разработан по инициативе губернатора Приморского края Владимира Миклушевского и вступил в силу 1 ноября 2013 года. Согласно ему совещательный орган избирается на срок в три года. Его главной целью является обеспечение взаимодействия населения, общественных объединений и некоммерческих организаций с органами государственной власти при реализации социальной и экономической политики. Представители разных профессий, разных слоев общества получили возможность непосредственно участвовать в обсуждении законопроектов и предлагать свои решения важнейших для края вопросов. Первое заседание первой в истории Приморского края Общественной палаты состоялось во Владивостоке 27 февраля 2014 года. А в муниципалитетах края созданы и работают ее филиалы.
"Ваша задача – создать систему взаимодействия гражданского общества и власти, доносить до власти запросы общества. Поэтому Общественная палата должна быть полностью независимой", — сказал тогда на торжественном заседании Владимир Миклушевский.
Помимо создания новых общественных институтов, Владимир Миклушевский всегда уделял много внимания непосредственному общению с населением. В рамках "Большого проезда" в 2014 году губернатор провел ряд встреч с жителями всех районов Приморья и совещаний с чиновниками "на местах". Результатом этих поездок стала подготовка 102 поручений, которые направлены на решение первоочередных задач для каждой территории. Где-то было необходимо улучшить качество водоснабжения, а где-то — построить спорткомплекс, детский сад, больницу, ледовую арену или школу. Кроме того, за муниципалитетами были закреплены персональные кураторы из числа вице-губернаторов, что положительно отразилось на решении многих вопросов местного значения, которые главы не могли решить месяцами из-за невозможности донести проблему наверх.
Представитель Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации РФ
Автор фото: РИА PrimaMedia
Владимир Миклушевский внес огромный вклад в создание и развитие общественных институтов, которые позволили сделать деятельность администрации Приморского края открытой для людей, Ведь для того, чтобы написать хороший закон, представитель власти должен понимать, как он будет работать, как повлияет на жизнь людей. Именно поэтому создание общественных экспертных советов, привлечение людей с активной жизненной позицией для работы в них – самое правильное решение главы региона. Не менее важно и то, что губернатор постоянно открыт к диалогу с обществом, что постоянно доказывает через частые встречи с прессой и общественностью, в ходе которых открыто отвечает на самые сложные и не всегда удобные вопросы. Умение держать удар — показатель сильного руководителя.
Развитие туризма и возрождение малой авиации
К несомненным успехам Миклушевского на посту губернатора Приморья стоит отнести развитие туризма в регионе.
Несколько лет подряд Приморье не выбивается из российского ТОП-3 по востребованности у китайских туристов, занимает престижные места в других профильных рейтингах. Интерес к краю со стороны иностранных туристов за период губернаторства Миклушевского значительно возрос, турпоток в регион иностранных туристов за эти пять лет вырос в семь раз. Если в 2011 году Приморье посетили 82 тысячи гостей из-за рубежа, то в 2016 – уже 568 тысяч.
Приморье вошло в топ-5 самых популярных у туристов регионов России в 2016 годуКонечно, значительную роль в росте популярности Приморья у иностранцев сыграла девальвация рубля, но не меньший эффект дала системная работа администрации края по продвижению туристских ресурсов Приморья в России и за рубежом, позиционирования края как благоприятного для туризма региона.
Масштабные перспективы для дальнейшего роста заграничного турпотока откроются перед регионом с началом работы упрощенного визового режима Свободного порта Владивосток. Соответствующий закон в середине февраля текущего года приняли в третьем окончательном чтении депутаты Госдумы. На очереди — утверждение закона Советом Федерации и президентом. Когда это произойдет, на территории Свободного порта Владивосток будет введен особый упрощенный визовый режим. Визы в Свободный порт Владивосток будут электронными. Согласно упрощенному порядку, иностранный гражданин, желающий посетить Приморье, должен будет заполнить анкету на сайте МИДа и в течение четырех дней получить ответ. Далее он в течение 30 дней может выбрать любой восьмидневный отрезок, в рамках которого посетит территорию Свободного порта Владивосток. Электронная виза будет оформляться бесплатно. По мнению экспертов, ослабление визовой политики в Приморье будет способствовать существенному повышению внимания к региону со стороны иностранцев.
Новый самолет для малой авиации совершил сегодня свой первый рейс по ПриморьюНе меньшие успехи край демонстрирует в области внутреннего туризма. По итогам 2016 года Приморье наряду с Краснодарским краем, Подмосковьем, Крымом и Владимирской областью стало лидером внутреннего туризма среди регионов России. По оценкам экспертов, в прошлом году край посетило более 3 млн туристов.
По инициативе губернатора в крае появился Туристско-информационный центр, была принята краевая госпрограмма развития туризма, Приморье стало постоянным участником ведущих российских и международных туристских выставок. При Миклушевском на новый уровень вышла Тихоокеанская туристская выставка PITE, стали проводиться Тихоокеанский международный туристский форум, Международный форум морского и круизного туризма.
Существенным успехом главы региона стало инициированное им возрождение региональной авиации.
Депутат Государственной Думы РФ
Автор фото: РИА PrimaMedia
Наш край входит в ТОП-5 регионов по туристической привлекательности, а еще пять лет назад туристической отрасли вообще не было. К восстановлению маршрутов региональной авиации большинство регионов России до сих пор боится приступать, а мы уже предлагаем распространить опыт Приморья на всю страну. Эти результаты — личная заслуга губернатора Владимира Миклушевского.
С конца 2014 года регулярные рейсы в труднодоступные районы края осуществляют два новых современных самолета. На данный момент в крае действуют 12 маршрутов. За это время существенно вырос пассажиропоток — более, чем в 10 раз.
Если в 2014 году самолеты региональной авиации перевезли 2,7 тысячи человек, то в 2016 – уже более 30 тысяч человек. Отметим, что по поручению губернатора все авиаперевозки субсидируются. И стоимость билетов на самолет сопоставима с ценой за проезд на автобусе – в среднем 1200 рублей на отдаленных маршруты. Например, в Кавалерово.
Развитие региональных перевозок продолжается, расширяется география полетов. С 3 февраля текущего года к полетам по краю приступил третий самолет, купленный в конце 2016 года. Благодаря ему увеличится частота полетов по пяти действующим, наиболее востребованным направлениям. Приведены в порядок аэродромы в Дальнегорске, Дальнереченске, Агзу, Единке и Светлой. Сейчас в Приморье 13 посадочных площадок, планируется строительство еще девяти.
— Благодаря возрождению краевой авиации, все отдаленные территории Приморья сегодня связаны с Владивостоком. За час, за два можно долететь оттуда, откуда раньше ехали на автобусе по полсуток. Причем, стоимость билета на самолет равна стоимости билета на автобус, — отмечает представитель администрации Приморского края в Совете Федерации Светлана Горячева.
Доступная медицина и ликвидация очередей в детсады
Пять лет губернаторства ознаменовались новыми вехами в развитии области здравоохранения.
При Миклушевском во всех районах края были построены и начали работать 183 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП), открылись современнейшие медицинские учреждения — медцентр ДВФУ на острове Русском и краевой перинатальный центр. Запуск последнего стал точкой отсчета по ежегодному снижению младенческой смертности в крае.
По инициативе главы Приморья, значительно обновлен автопарк скорой помощи, в том числе, в районах края.
Еще восемь реанимобилей получили больницы Приморья С февраля 2016 года в Приморье начала работать долгожданная санитарная авиация. Только за прошлый год два вертолета, оснащенные самым современным оборудованием перевезли в медицинские центры края более 200 тяжелобольных пациента, в их числе 73 ребенка.
Главным достижением в области образования стала полная ликвидация очереди в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В Приморье от нее избавились к концу 2014 года — на год раньше срока, поставленного в майских указах президента. В данный момент региональная администрация работает над ликвидацией очередей для детей до 3 лет. Задачу планируют решить до 2020 года.
Представитель администрации Приморского края в Совете Федерации РФ
Автор фото: пресс-служба администрации Приморского края
Социальная политика Миклушевского намного лучше той, что была при Дарькине, который на всем экономил, особенно на социалке. Сейчас в крае работают 16 госпрограмм, 75% краевого бюджета фактически тратится на социальную политику. Отличная, очень полезная губернаторская программа — медицинский поезд "Забота". Благодаря ему, 93 тысячи человек уже прошли обследование, у каждого третьего выявили заболевания и назначили своевременное лечение. Это конкретный положительный результат. Губернаторская тысяча — доплата пенсионерам из краевого бюджета — это тоже отличная социальная инициатива главы региона. Все это говорит о том, что социальная политика в крае находится на высоком уровне, что позволяет оценивать деятельность главы в положительном ключе.
Быстрее, выше, сильнее
За пять лет серьезно преобразились спортивная жизнь Приморья. Важнейшим событием в спортивной жизни края стало создание в 2013 году профессионального хоккейного клуба "Адмирал" и открытие в пригороде Владивостока концертно-спортивного комплекса "Фетисов Арена". Клуб из Приморья успешно дебютировал в КХЛ, уже трижды за четыре сезона выходил в плей-офф Кубка Гагарина (в том числе, попал в игры на вылет в текущем сезоне, и сейчас ведет борьбу за выход в следующий раунд с омским "Авангардом").
Три года "Адмирала" в КХЛ: 184 матча, 88 хоккеистов и 6 тренеровВ последние годы Приморье приняло два крупных спортивных события международного уровня. Так в 2015 году во Владивостоке состоялся матч Кубка Дэвиса, в котором сборная России в напряженной борьбе одолела сборную Испании. В этот же год "Фетисов Арена" приняла "Битву чемпионов", где встретились сильнейшие борцы со всего мира.
Развитие получил и массовый спорт. По инициативе губернатора в 2014 году в крае начали строить универсальные спортивные площадки. На сегодняшний день уже функционируют 45 таких площадок в разных районах края, еще 34 УСП планируют установить до конца 2017 года.
Впервые за многие годы в 2015 году в крае появились новые спортивные объекты. Был построен и введен в эксплуатацию новый стадион в Черниговке, новые спорткомплексы заработали в Лесозаводске и Пластуне.
Приморье активно включилось в возрождение комплекса ГТО. В 2016 году в крае были открыты 20 центров тестирования – один региональный и 19 муниципальных. Нормативы ГТО уже выполнили около 4 тысяч человек. В ближайшем будущем такие центры появятся во всех муниципалитетах края.
Культура федерального уровня
Культурная жизнь Приморья при Владимире Миклушевском вышла на совершенно иной уровень.
Важнейшим событием для культурной жизни региона стало открытие в 2013 году построенного к саммиту АТЭС Приморского театра оперы и балета, который впоследствии был перепрофилирован в филиал всемирно известного Мариинского театра. За время своего существования новый театр успел подарить приморцам целый ряд творческих свиданий с со звездами оперы и балета мирового уровня. Развитие филиала проходит при личном участии художественного руководителя Мариинки, всемирно известного дирижера Валерия Гергиева. По его инициативе на площадке Приморской сцены с 30 июля по 10 августа 2016 года прошел первый Международный Дальневосточный фестиваль "Мариинский", включивший в себя 27 спектаклей и концертов, в которых приняли участие более 300 мировых звезд из России и 12 стран мира. Фестиваль станет ежегодным.
Филиал Академии русского балета имени Вагановой открыли в ПриморьеПо договоренности губернатора с ректором Академии Русского балета имени А.Я. Вагановой Николаем Цискаридзе во Владивостоке открылся филиал единственного в мире балетного училища с почти трехвековой историей. Филиал Академии уже осуществил набор первых воспитанников, которые по окончанию обучения, смогут пополнить балетную труппу Приморской сцены Мариинского театра и других балетных театров России.
Очень активно Владимир Миклушевский поработал над привлечением в Приморье других федеральных культурных брендов. Так, по инициативе губернатора, которая была поддержана президентом России Владимиром Путиным, во Владивостоке в скором времени появятся филиалы "Эрмитажа", Третьяковской галереи и Русского музея. Кроме того, губернатор смог привлечь инвестиции на глобальную реконструкцию владивостокского цирка.
Улучшение делового климата
Под руководством Миклушевского администрация края всегда оперативно реагировала на федеральные инициативы, касающиеся поддержки малого и среднего бизнеса, отечественных сельхозпроизводителей, высокотехнологичных производств.
Пользуясь предоставляемыми федеральным центром полномочиями, в Приморье последовательно были разработаны и приняты краевым парламентом законы об установлении льготной налоговой ставки для предпринимателей, использующих упрощенную и патентную системы налогообложения, налоговые каникулы для новых индивидуальных предпринимателей, налоговые каникулы для новых предприятий-гринфилдов.
При Миклушевском появился ряд новых институтов развития бизнеса и привлечения инвестиций — Корпорация развития Приморского края, Гарантийный фонд Приморского края, Инвестиционное агентство, Центр поддержки экспорта.
Диалог бизнеса и власти: о чем губернатор Приморья говорил с предпринимателями краяВажным шагом на пути к улучшению делового климата стало создание губернатором должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае.
По инициативе главы региона, краевая администрация включилась в работу над улучшением делового климата в регионе в рамках дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы, разработанных Агентством стратегических инициатив.
При Владимире Миклушевском все краевые законопроекты, касающиеся предпринимательства и бизнеса, начали проходить оценку регулирующего воздействия и антикоррупционную экспертизу, обсуждаться экспертным сообществом до принятия и вступления в законную силу.
член совета директоров ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», генеральный директор ООО "ДВ-Инвест"
Автор фото: РИА PrimaMedia
По мнению предприниматей, Владимир Миклушевский однозначно лучше предыдущего губернатора, а уровень доверия к нему предпринимательского сообщества на порядок выше, чем к предшественнику. То же касается и уровня взаимодействия власти и бизнеса — он существенно вырос именно при Миклушевском. Он не боится помогать бизнесу, вступаться за приморских предпринимателей на всех уровнях, включая самый высший. Несмотря на ограниченные ресурсы (наш край в целом дотационный), в условиях общей непростой ситуации в экономике последних лет, губернатор сохраняет настрой на развитие, поддерживает позитивный интерес к Приморью как у местного бизнеса, так и у внешних инвесторов.
Внедрение новых механизмов развития
С самого начала своего губернаторства Владимиру Миклушевскому выпала участь стать проводником идей и инициатив федерального центра в регионе, ставшем приоритетным для страны.
Стремясь усилить положительный эффект от саммита АТЭС и подтвердить серьезность намерений в развороте страны на Восток, руководство страны решило дать Приморью ряд новых беспрецедентных для России механизмов стимулирования деловой активности и привлечения инвестиций, в том числе, иностранных.
По поручению Владимира Путина в короткие сроки были разработаны и приняты федеральные законы о территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке и о Свободном порте Владивосток — новых особых режимов с уникальным для России административным регулированием, налоговыми и таможенными льготами для бизнеса, создающего в регионе новые предприятия. Несмотря на федеральный статус эти основоопределяющие документы прошли процедуры общественного и экспертного обсуждения на уровне Приморского края.
Востребованность Свободного порта Владивосток превзошла все наши ожидания — Юрий ТрутневДля улучшения демографической ситуации и ускорения развития территории была принята долгосрочная программа "Дальневосточный гектар", предполагающая наделение каждого гражданина России правом бесплатно получить гектар земли на Дальнем Востоке.
Несмотря на то, что все законы принимались на федеральном уровне, их успешное претворение в жизнь легло на региональные власти.
На начало 2017 года в Приморье уже созданы три ТОРа — производственно-логистическая "Надеждинская", сельскохозяйственная "Михайловская" и судостроительная "Большой Камень". Вместе они насчитывают 25 резидентов с общим размером инвестиций на сумму 204 млрд рублей.
Сегодня резидентами Свободного порта уже являются 123 компании с проектами на общую сумму инвестиций более 187 миллиардов рублей и перспективой создания более 22 тысячи рабочих мест. Среди заявленных проектов строительство в Приморье пяти жилых комплексов и двух гостиниц, предприятия по выращиванию, разведению и переработке аквакультуры, парка семейного отдыха, детской спортивной горнолыжной школы и других объектов туристской инфраструктуры, создание чаеразвесочной фабрики, завода по производству метизов, производству строительных материалов и разработка месторождения россыпного золота. Их планируется реализовать во Владивостоке, Уссурийске, Находке, Артёме, Хасанском и Ольгинском районах Приморского края.
Приморским казакам предложили осуществить давнюю мечту на дальневосточных гектарахБольшим успехом пользуется программа "Дальневосточный гектар". С начала реализации закона в Приморье поступило более 18 тысяч заявлений от граждан РФ, желающих взять бесплатный гектар. По их количеству край на первом месте среди всех дальневосточных регионов.
Представитель Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации РФ
Автор фото: РИА PrimaMedia
Пожалуй, главное достижение нашего губернатора — это продвижение и реализация революционных законов "О Свободном порте Владивосток" и территориях опережающего развития на Дальнем Востоке — инициатив, которые, уверена, являются эффективным залогом будущего процветания нашего края. Уже сегодня в ТОРах и Свободном порту реализуются десятки различных проектов с многомиллиардными инвестициями. Создание новых инвестиционных площадок уже оказывает огромное влияние на социально-экономическое развитие края – это модернизация и строительство новых предприятий, создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры. Очень важно, что инвестиции идут в те сложные районы, которые требуют особого внимания нашей власти.
Приморье – территория, привлекательная для инвестиций
С первого дня работы на посту губернатора Миклушевский в качестве ключевого приоритета обозначил улучшение инвестиционного климата и привлечении в край новых инвестиций. После саммита АТЭС, где состоялась первая полноценная презентация инвестиционных возможностей края международным инвесторам, краевая администрация продолжила работу по инвестиционному направлению. Координацией этой работы выступило созданное по инициативе Миклушевского Инвестиционное агентство Приморского края.
В последние годы регион активно работает на международной арене в АТР, претендуя на роль тихоокеанской столицы России в этом регионе. Губернатор лично представляет возможности края на крупнейших российских и азиатских экономических форумах, огромное количество иностранных бизнес-делегаций принимали и в самом регионе. Большим подспорьем для продвижения инвестиционного потенциала не только Приморья, но и всей России, в АТР стало решение президента страны Владимира Путина о ежегодном проведении во Владивостоке Восточного экономического форума.
Кто стал богаче на ВЭФ: бизнес Приморья заручился господдержкой и вниманием инвесторовПервый ВЭФ, состоявшийся на острове Русский во Владивостоке в сентябре 2015 года, собрал более 2,5 тысяч участников из 32 стран Азии, Европы и Латинской Америки. На форуме было подписано 109 соглашений более чем на 1,8 трлн рублей, из которых 22 соглашения на 100 млрд потенциальных инвестиций пришлись на долю Приморья.
ВЭФ-2016: 1,85 трлн рублей инвестиций, японский десант и речь Абэ Второй Восточный экономический форум прошел 2-3 сентября 2016 года, собрав 3,5 тысячи участников из 56 стран. На форуме было подписано 216 соглашений на сумму 1,85 трлн рублей.
Проектное управление
Проектный подход появился в Приморье задолго до его декларации российским правительством как наиболее продуктивного управленческого решения.
Еще в 2015 году по поручению губернатора в администрации края был создан отдельный департамент, который занялся внедрением новой философии управления в органы исполнительной власти.
За два года в Приморье были разработаны передовая нормативно-правовая база, модель проектных компетенций, формирующая кадровый резерв, концепция корпоративной культуры, проектный кодекс. В администрации региона внедрена информационная система управления проектами.
Новая система управления уже прошла "проверку боем" на крупных мероприятиях: с применением проектного подхода успешно прошел всероссийский Тихоокеанский туристский форум, реализуется пилотная программа по улучшению инвестиционного климата в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга, проекты по созданию инфраструктуры территорий опережающего развития "Надеждинская", "Михайловский" и “Большой Камень”.
Теперь задача Приморья – развивать созданную базу, в то время как другие регионы только в начале пути.
По итогам прошлого года Приморье победило в конкурсе "Проектный ОЛИМП", Центральный проектный офис Приморья поступают заявки на стажировки из других регионов России. Край становится центром компетенций в новом формате управления, внедряемом в органы государственной власти.
МНЕНИЕ
Депутат Государственной думы РФ Владимир Новиков:
— Работа губернатора очень непростая и оценивать ее тоже не подарок. В каждом политике (а губернатор де-факто им должен быть) можно найти и сильные, и слабые стороны. Но давайте будем объективны — Приморье развивается. По сравнению с другими регионами России — очень даже неплохо. Задача сделать наш край регионом-донором к 2025 году вполне по силам действующему губернатору. Вы скажете, это государственные программы. Но при всех экономических проблемах, выстроить в крае бюджетные и инвестиционные программы так, чтобы не уменьшить статьи по социальной поддержке населения и бюджетников, участвовать в большинстве госпрограмм — это профессионализм. Могу привести еще множество положительных примеров. Губернатор дает возможность работать всем, кто на это замотивирован. Поверьте, это очень важно! Про ошибки не буду — их не совершает только тот, кто ничего не делает. Поэтому оцениваю работу нашего губернатора исключительно положительно.
Представитель Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации Людмила Талабаева:
— Пять лет прошло с того момента, как наш край возглавил Владимир Владимирович Миклушевский. За этот в общем-то не очень большой срок ему удалось сделать много хорошего для края и его жителей, заложить основу для будущего развития региона. Я хочу пожелать Владимиру Владимировичу, чтобы его серьезный профессиональный опыт, знание региональных проблем, чуткое внимание к мнению гражданского общества и дальше помогали ему в плодотворной работе на благо жителей нашего края.
Депутат Законодательного Собрания Приморского края Джамбулат Текиев:
— В преддверии саммита АТЭС перед краевыми властями и Законодательным Собранием Приморья стояло множество серьезных задач, требующих безо
директор Центра по изучению организованной преступности, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права ДВФУ
Автор фото: РИА PrimaMedia
Пять лет назад я сказал, что эта миссия невыполнима. Мое мнение с тех пор не изменилось. Даже если в наш криминализированный регион направить самого гениального губернатора, он все равно не сможет полностью искоренить коррупционные факторы, ибо это не по силам даже самому идеальному главе региона. Если смотреть по уголовным делам, которые возникают как грибы, то, с одной стороны, это говорит об активности правоохранительных структур, а с другой — о по-прежнему высокой криминализации региона. Если говорить о роли губернатора в борьбе с криминальными явлениями, то претензий к нему нет. Он лично возглавляет комиссию по координации работы правоохранительных органов, комиссию по противодействию коррупции, в которой я также состою. Скажу со всей ответственностью - со своей стороны он делает все возможное. Но, как я уже сказал, эффективно противодействовать криминалу у него нет ни возможностей, ни ресурсов. Одному губернатору это не по силам.