Возможные поправки в российский закон "О лотереях", которые сегодня готовятся к рассмотрению на федеральном уровне, спровоцируют негативные явления в обществе. Предлагаемые изменения фактически противоречат идее организации азартных игр в нашей стране не повсеместно, а на специально отведенных для этого территориях. В этом уверены инвесторы интегрированного развлекательного курорта "Приморье", сообщает PrimaMedia.
Ранее текст законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно законопроекту, в России планируется введение нового игрового оборудования ― видеолотерейного терминала. Также предполагается ряд других поправок.
По мнению исполнительного директора компании G1 Entertainment Крейга Баллантайна, данные изменения действительно позволят видеолотерейным терминалам, которые на самом деле являются игровыми автоматами, снова появиться в интернет-кафе, спорт-барах и других заведениях.
— Как результат – нелегальные казино будут расти и процветать, противореча идее организации азартных игр в специально отведенных игорных зонах, как это предполагает действующее законодательство, — говорит Крейг Баллантайн.
Он напомнил, что в 2006 году, до принятия действующего закона "Об азартных играх", только в Москве работали больше 200 тысяч игровых автоматов, и именно такое широкое распространение азартных игр повлекло инициативу ограничить игру и организовать ее в специальных интегрированных курортах, которые повлекут за собой развитие туризма и экономическое развитие территорий. Как сообщали российские СМИ, только в Приморье к июлю 2015 года было закрыто 553 незаконных игровых заведения с игровыми автоматами, 12 лотерейных клубов, 309 игровых интернет-кафе и 14 казино, якобы было конфисковано 9,47 тысяч единиц игрового оборудования.
Исполнительный директор компании G1 Entertainment Крейг Баллантайн. Фото: РИА PrimaMedia
По мнению Крейга Баллантайна, предлагаемые изменения в законодательство принесут значительный вред бизнесу компании G1 Entertainment в Приморье и, скорее всего, потребуют от инвестора сокращения дальнейших планов по развитию курорта.
— Мы будем вынуждены пересмотреть объем своих инвестиций во вторую стадию проекта. Также такие нововведения осложнят российским и зарубежным операторам интегрированного курорта "Приморье" дальнейшее привлечение средств на развитие своих игровых и неигровых проектов, — считает Крейг Баллантайн.
Стоит отметить, что инвестиции в строительство развлекательных комплексов на территории игорных зон – это, прежде всего, создание рабочих мест для жителей регионов, крупные налоговые поступления в региональный бюджет. При этом бизнес лотерейных автоматов практически не создает рабочих мест.
— Данные поправки в законы также негативно повлияют на социальную жизнь общества, как это было до 2009 года, а также не позволят достичь национальной стратегии по экономическому развитию и диверсификации экономики в той ее части, которая касается роста туризма и притока инвестиций, — считает Крейг Баллантайн.
Он добавляет, что если какие-то законодательные изменения и должны быть сделаны, то они должны быть сосредоточены на стимулировании развития интегрированных курортов, к примеру, такими мерами, как упрощенный визовый режим, налоговые льготы и другие позитивные изменения, благоприятствующие развитию интегрированных курортов в России.
Против возможных поправок в закон "О лотереях" высказался и директор по игре компании Diamond Fortune Holdings Prim – крупнейшего резидента ИКРЗ "Приморье" – Горан Милошески. В интервью изданию Вetting Business Russia он заявил, что поправки, предполагающие введение видеолотерейных терминалов, могут повлиять на реализацию долгосрочных проектов в действующих игорных зонах.
Директор по игорному бизнесу ООО "Даймонд Форчун Холдингс Прим" Горан Милошески. Фото: РИА PrimaMedia
— Возможные изменения в законодательстве, которые касаются видеолотерейных терминалов, нам не нравятся, и мы против этой инициативы, ― заявил Горан Милошески. ― Когда мы просчитывали наши проекты, планировали инвестиции, изучали потенциальный спрос, мы отталкивались от действующего законодательства. Резкие изменения правил игры бьют по долгосрочным проектам, таким, как наши комплексы в игорной зоне "Приморье".
Предполагаемые нововведения вызвали также резкую критику общественности. Так, против разработанных поправок выступили активисты движения "Я люблю Россию". Активисты собирали подписи граждан и разместили петицию в Интернете. К концу марта от граждан России было собрано более 60 тысяч подписей против законопроекта.
Как объяснили активисты, цель этой работы – не допустить принятия Госдумой законопроекта, разрешающего проведение бестиражных государственных лотерей с использованием лотерейных аппаратов и видеолотерейных терминалов и "лотерейных магазинов" (такое понятие тоже прописано в законопроекте). Общественники уверены: все это вкупе на практике будет означать возвращение игровых автоматов в российские города и поселки.
По мнению муниципального депутата московского района Строгино, лидера всероссийской общественной организации "Я люблю Россию" Юрия Черноусова, принятие этих поправок приведет к социальному регрессу, взрыву правонарушений и коррупции, передает издание "Дни.ру".
Аналогичное мнение высказал первый заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Сергей Катасонов.
"Мы должны понимать, что предлагаемые меры приведут к определенной зависимости среди различных категорий граждан, под которую могут попасть и люди с очень маленькими доходами. На данном этапе вносить в эту область любые изменения, не говоря уже о тех, которые вызывают острую общественную дискуссию, было бы крайне преждевременно", – заключил парламентарий.
Иные эксперты и вовсе высказываются категорично: принятие поправок, по их мнению, вернет повсеместное распространение печально известных "одноруких бандитов".
"Сохранение принципа моментальности уже само по себе провоцирует проявление азарта... А возвращение лотерейных аппаратов, да еще в шаговой доступности, можно считать ренессансом "одноруких бандитов"", – заявил председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин, комментируя инициативу законодателей "Российской газете".
"Несчастные игроманы и еще более несчастные члены их семей попадут в рабство к "одноруким бандитам", станут заложниками несовершенного законодательства. Если не остановить начавшийся процесс, то уже к июню 2016 года страну завалит волна распространения игровых автоматов под видом лотерейных терминалов", – добавляет Юрий Черноусов.
Напомним, что азартные игры в России запрещены с 2009 года. Организация этого вида отдыха разрешена только в отдельных игорных зонах, которые находятся в Приморском, Алтайском и Краснодарском краях, а также Калининградской области. В этом году этот список расширен – создаются игорные зоны в Сочи и в Крыму.
