Региональная программа по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного и школьного образования, присмотра и ухода за детьми, по примеру других субъектов РФ, может появиться в Приморье. Соответствующее предложение представительства Агентства стратегических инициатив в Дальневосточном федеральном округе обсуждалось на недавнем совещании по вопросу развития негосударственных организаций дошкольного и школьного образования, которое провел первый вице-губернатор Приморского края Александр Костенко, сообщает РИА PrimaMedia.
Открывая совещание, первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко напомнил, что в 2012 году между Агентством стратегических инициатив и субъектом Федерации было подписано соглашение, по которому регион взял на себя обязательства способствовать внедрению модельной программы по созданию благоприятной среды для негосударственных организаций дошкольного образования, которая была разработана направлением "Социальные проекты" АСИ.
"Сделать это непросто, но совершенно необходимо", - заметил Александр Костенко.
Александр Костенко, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Куликов Александр, РИА PrimaMedia
Первый шагом по реализации программы стало создание департаментом образования и науки Приморского края межведомственного координационного совета по развитию негосударственного сектора дошкольного образования, куда вошли все органы исполнительной власти, контролирующие органы, органы местного самоуправления и предприниматели.
В свою очередь Дальневосточное представительство АСИ инициировало создание общественной организации "Приморская краевая ассоциация дошкольных и школьных образовательных организаций", членами которой в настоящий момент являются 10 индивидуальных предпринимателей.
Помимо этого, ассоциация приняла участие в работе над проектом "Программы по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного и школьного образования, присмотра и ухода за детьми в Приморском крае".
Целью программы является повышение доступности дошкольного образования в муниципальных учреждениях Приморья, а также развитие негосударственных форм дошкольного образования.
Среди ожидаемых результатов программы – уменьшение очереди в детские сады, повышение уровня развития и социализации дошкольников, повышение трудовой занятости родителей, рост рождаемости в регионе, рост численности негосударственных организаций детского образования, присмотра и ухода за детьми (НДОПУ) в Приморском крае.
Ольга Курилова, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Куликов Александр, РИА PrimaMedia
Обо всем этом первому вице-губернатору Александру Костенко рассказала руководитель представительства АСИ в ДФО Ольга Курилова. Кроме этого, на примере лучших практик субъектов Федерации она ознакомила участников совещания с модельными механизмами государственной поддержки частного сектора дошкольного образования на основе проекта "билдинг-сад" (частный детский сад на первом этаже жилого дома). Так, в Самарской области благодаря эффективной реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования за одну и ту же сумму негосударственный образовательный сектор смог создать в четыре раза больше мест для дошколят, чем муниципальные дошкольные учреждения.
Презентация проекта "билдинг-сад" , Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Куликов Александр, РИА PrimaMedia
По словам Ольги Куриловой, проект "билдинг-сад" стал одним из самых успешных проектов модернизации дошкольного образования.
"Разработана технология создания частных детских садов на первых этажах строящихся или уже построенных жилых зданий в кратчайшие сроки за счет финансовых механизмов поддержки как на региональном, так и на муниципальном уровне", - сказала Ольга Курилова.
Эффективной формой реализации государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования в Белгородской области стала рабочая группа по проблеме замещения государственных услуг дошкольного образования частными образовательными услугами. Там же с 2010 года успешно проходит региональный эксперимент по развитию вариативных форм дошкольного образования.
Определенные успехи в данной области достигнуты в Хабаровском крае, например, в сфере обучения кадров для работы в негосударственных дошкольных учреждениях и по созданию дополнительных мест для дошкольников.
Важным стимулом для развития государственно-частного партнерства и негосударственного образовательного сектора стала возможность получения субсидий на возмещение части затрат ИП, работающих в сфере образования.
Немаловажно, что одним из условий получения данной формы господдержки является лицензирование частных негосударственных образовательных учреждений. "Выход из тени" позволит ИП в сфере образования стать активными участниками государственно-частного партнерства.
"Государственно-частное партнерство одинаково полезно как социально ориентированным некоммерческим организациям, работающим в сфере дошкольного образования, так и для муниципалитетов", - отметила директор УОУ СОШ образовательный центр "Гармония" Ольга Мызгина.
Ольга Мызгина, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Куликов Александр, РИА PrimaMedia
Для муниципалитета это кардинальное решение проблемы очередности в детские сады, увеличение налоговых поступлений в местный бюджет, повышение общего уровня образовательных услуг. Для образовательных учреждений это индексация по нормативам финансирования, налоговые льготы, поддержка саморегулируемой организации и т.д.
Однако муниципалитеты должны пойти навстречу частным образовательным учреждениям, прежде всего в плане предоставления длительной аренды на помещения.
"Согласен, что брать помещение в аренду на год-два вряд ли целесообразно, - заметил Александр Костенко. – Аренда должна быть длительной, лет на 10-15. Иначе никто не будет вкладывать средства в обустройство этих помещений. Наоборот, если найдутся желающие делать это, под них можно будет подстроить соответствующие краевые и муниципальные программы поддержки малого и среднего бизнеса".
Как рассказал директор департамента экономики Приморского края Николай Дубинин, в настоящее время в ведомстве готовится программа программе господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Им будет выделено субсидий на общую сумму 30 млн рублей (24 млн рублей – федеральные средства и 6 млн рублей – краевые средства). Конкурс намечен на август-сентябрь 2014 года, он рассчитан на индивидуальных предпринимателей, получивших лицензию.
Николай Дубинин, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Куликов Александр, РИА PrimaMedia
В настоящее время, по словам председателя Приморской краевой ассоциации дошкольных и школьных учреждений, директор АНО "Центр Счастливой семьи "Маленький волшебник" Олеси Паньковой, пять членов ассоциации принимают участие в пилотном проекте лицензирования негосударственных образовательных учреждений, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Результатом проекта станет выработка и апробация лучших практик, которые помогут привлечь к лицензированию большое количество ИП в сфере дошкольных и школьных образовательных услуг. Предстоит выяснить, какие трудности и административные барьеры стоят на пути частных предпринимателей в сфере образования, и постараться нивелировать их. Как отметила Олеся Панькова, содействие АСИ в этом плане просто неоценимо.
Именно Дальневосточное представительство помогло членам ассоциации наладить конструктивный диалог со специалистами Роспотребнадзора, МЧС и краевой прокуратуры.
Олеся Панькова, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Куликов Александр, РИА PrimaMedia
В положительном ключе о совместной работе с АСИ также отозвался директор департамента образования и науки Приморского края Александр Зубрицкий. Он напомнил, что, согласно достигнутой договоренности, работники частных образовательных учреждений имеют возможность проходить профессиональную переподготовку в Приморский краевой институт развития образования на безвозмездной основе.
Александр Зубрицкий предложил усилить активность работы межведомственного координационного совета по развитию негосударственного сектора дошкольного образования, созданного департаментом при содействии АСИ.
Александр Зубрицкий, Фото с места события собственное. Фото: Автор фото: Куликов Александр, РИА PrimaMedia
Первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко выразил желание принимать участие в работе совета в качестве одного из экспертов. По его мнению, необходимо всесторонне обсудить проект программы по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного и школьного образования, присмотра и ухода за детьми, предложенный АСИ вместе со своими партнерами. И с учетом опыта других субъектов РФ дать ей ход в Приморском крае.
Напомним, что модельная программа по созданию благоприятной среды для негосударственных организаций дошкольного образования в субъектах РФ была разработана направлением "Социальные проекты" Агентства стратегических инициатив. Она объединяет комплекс мер, направленных на ликвидацию очередей в детские сады и развитие негосударственных форм дошкольного образования. Для пилотной апробации программы были определены Белгородская, Калужская, Свердловская, Пензенская и Ярославская области. Затем к программе присоединись два субъекта ДФО – Хабаровский край и Приморский край.
