PrimaMedia, 7 сентября. Движение территориального общественного самоуправления (ТОС) во Владивостоке набирает обороты. Там, где ещё недавно были неприметные дворы без необходимой инфраструктуры, сегодня появляются спортивные и детские площадки, обновляется дорожное покрытие, устанавливаются освещение и видеонаблюдение, проводится озеленение. За четыре года число таких объединений выросло почти в шесть раз — с 26 до 155. А в 2026 году жители подали 98 заявок на участие в конкурсе региональных субсидий, 82 из которых получили поддержку.
Как ТОСы преображают городскую среду, помогают формировать культуру добрососедства и какие перспективы имеет это движение для развития в масштабах всего Владивостока — в интервью ИА PrimaMedia рассказала заместитель главы администрации города Дарья Стегний.
Замглавы администрации Владивостока Дарья Стегний. Фото: Яна Гайдук, ИА PrimaMedia
— Дарья Владимировна, подходит к завершению летний сезон, а значит, уже есть реализованные инициативы жителей по улучшению своих территорий. Каковы предварительные итоги этого лета? Можете привести примеры ТОСов, где жители особенно активны, чью работу можно назвать показательной?
— Движение ТОС во Владивостоке действительно набирает обороты. За четыре года количество ТОСов выросло с 26 до 155, причём 15 из них уже зарегистрированы в качестве юридических лиц. Всё больше жителей хотят не просто благоустраивать территорию вокруг себя, а самостоятельно определять, что именно необходимо их двору для комфортной и качественной жизни, и воплощать эти идеи в конкретных проектах. В этом году рекордное число проектов стало победителями конкурса и получило региональную субсидию — 82. Сейчас большинство из них находится в активной стадии реализации: 15 проектов уже завершены, а основную часть работ планируется закончить в сентябре.
Это и спортивные и детские площадки, и асфальтирование дворов, и установка освещения и видеонаблюдения, и озеленение. Три проекта в этом году также предусматривают нанесение муралов на стены. При этом есть ТОСы, которые участвуют в конкурсе и получают субсидию не первый год и уже стратегически планируют, как шаг за шагом преобразить место, где живут. Например, ТОС "Кузнецова 2019" участвует в программе с 2022 года. Сначала жители решили, что им необходимо ограждение палисадника вокруг дома, затем — детская площадка, с прошлого года взялись за создание спортивной зоны. Похожим образом развивается и ТОС "АНТ-37": здесь последовательно появились детская и спортивная площадки, после чего граждане занялись асфальтированием двора, озеленением и другими работами.
— Получается, что движение ТОСов стало по-настоящему массовым, в том числе и благодаря всесторонней поддержке. Что, на ваш взгляд, объединяет сегодня людей — возможность получить финансирование или все же люди становятся более осознанными в управлении своей территорией?
— Есть стереотип, что люди идут за деньгами, но сейчас мы видим, что это далеко не так. Люди становятся более ответственными, активнее включаются в жизнь своей территории. Я бы даже сказала, что они становятся добрее друг к другу.
Движение ТОС развивает и укрепляет навыки добрососедства. Раньше у нас было много объединений, которые создавались вокруг одного дома. Сейчас жители всё чаще объединяют два-три дома, вместе придумывают и реализуют более масштабные проекты, начинают смотреть на территорию шире — не только на свой двор, но и на пространство вокруг него. Соседи становятся сплочённее: они не только вместе занимаются благоустройством, но и объединяются вокруг общих интересов. Это особенно хорошо видно по тематическим мероприятиям, которые у нас уже прошли: "ТОС за ЗОЖ", "Дружные соседи", "Веселые старты".
Я действительно замечаю, что у граждан появляется больше ответственности за место, где они живут, и желание самим участвовать в его преображении. Конечно, в этом направлении проводится определённая образовательная работа: жители получают консультации о том, как наиболее эффективно использовать этот инструмент. Поэтому я считаю ТОС во всех смыслах позитивным движением: оно меняет не только городскую среду, но и отношения между людьми.
— А как администрация контролирует качество реализации проектов, на которые жители получили гранты?
— Здесь стоит отметить, что субсидия предоставляется правительством края, а реализуется уже администрацией Владивостока. В зависимости от проекта работы выполняются совместно с управляющими организациями либо непосредственно самими ТОСами, которые зарегистрированы в качестве юридических лиц. В этом году семь ТОСов, например, реализуют свои проекты самостоятельно.
Контроль со стороны структур администрации осуществляется на каждом этапе. Управление общественных инициатив сопровождает ТОСы на протяжении всего процесса: председатели и участники объединений могут обратиться туда за консультацией по любым вопросам.
— Есть ли планы расширить возможности ТОСов — например, увеличить объем грантовой поддержки, количество проектов или направлений, в рамках которых можно получить финансирование?
— По мере роста числа ТОСов, думаю, будет увеличиваться и объём грантовой поддержки. Одновременно растут качество и масштаб проектов. Но, на мой взгляд, чтобы самим ТОСам расширять свои возможности, в первую очередь стоит задуматься о создании юридического лица. Это даёт гораздо больше возможностей для развития и реализации своих инициатив.
Юрлица могут претендовать не только на региональную субсидию, но и участвовать в федеральных грантовых конкурсах — в частности, Фонда президентских грантов и Президентского фонда культурных инициатив. Таким образом, у жителей появляется доступ к дополнительным источникам финансирования и возможность реализовывать более масштабные проекты.
— Как вы оцениваете будущее этой программы, имеет ли смысл жителям, которые еще не проявили инициативу, сделать это? И существует ли проблема с тем, что активность ТОСов распределена по городу неравномерно?
— Определённая неравномерность действительно заметна, и, думаю, во многом она связана со степенью востребованности и остротой проблем благоустройства. Больше всего ТОСов сегодня создано в Ленинском, Первомайском и Первореченском районах — по 37 в каждом. В Советском районе их 24, а меньше всего — во Фрунзенском, там 20. В центральных районах города вопросам благоустройства традиционно уделяется больше внимания, поэтому потребность жителей в дополнительном инструменте для решения таких задач может быть ниже. А вот на отдалённых территориях проблемы зачастую ощущаются острее, и именно там люди активнее объединяются, чтобы самостоятельно инициировать изменения. Островные территории, например, особенно нуждаются в благоустройстве.
Сегодня два ТОСа работают на острове Попова, шесть — на Русском, около десяти — в Береговом и Трудовом. Чем отдалённее район, тем больше люди пытаются проявить инициативы.
— Что делать с территориями, где пока нет такого активного сообщества жителей и люди не могут объединиться для решения проблем, а проблем накопилось много?
— Администрация в любом случае занимается благоустройством и развитием городской инфраструктуры — в рамках национальных и региональных проектов. Поэтому эти вопросы при наличии финансирования не остаются без внимания. Но ТОСы здесь становятся очень важным дополнительным инструментом — и для самих жителей, и для городских властей.
— Есть ли слабые стороны в работе ТОСов во Владивостоке? Что могли бы жители взять на заметку, чтобы изменить это?
— Если абстрагироваться от вопроса нехватки финансирования, то каких-то действительно серьёзных нерешаемых проблем у ТОСов, на мой взгляд, нет. Любая инициатива, любой проект по благоустройству или созданию общественного пространства в конечном счёте реализуемы. Вопрос только в масштабе, ресурсах и времени. Просто кто-то делает это за раз, а кто-то разбивает не на один год. Здесь главное — системность, настойчивость и желание.
— Если говорить в целом о работе управления развития общественных инициатив Владивостока, то, помимо благоустройства, какие еще общественные инициативы жителей сегодня получают поддержку администрации?
— Во Владивостоке становится всё больше некоммерческих организаций, которые помогают решать вопросы местного значения и социальные проблемы на уровне конкретных территорий. Со своей стороны, город поддерживает такие инициативы — в частности, предоставляет субсидии на реализацию социальных проектов и общественно значимых программ. В этом году пять таких программ получили поддержку. Это инициативы ветеранских сообществ, направленные на защиту прав и интересов ветеранов, а также программы некоммерческих организаций, которые занимаются защитой интересов инвалидов, их социокультурной реабилитацией и интеграцией в общественную жизнь.
Дань памяти первостроителю: новая достопримечательность появилась в сердце Владивостока Памятник прапорщику Комарову установили по инициативе жителей
Ещё одно из актуальных направлений сегодня — поддержка участников специальной военной операции и их семей, а также патриотическое воспитание. Кстати, многие ТОСы активно включаются в это направление. Они участвуют в патриотических инициативах, оказывают поддержку участникам СВО и их семьям, собирают и отправляют гуманитарную помощь.
— Как вы в целом оцениваете этот год? Что, на ваш взгляд, управлениям, которые вы курируете, ещё предстоит сделать за оставшиеся четыре месяца, чтобы 2026 год можно было назвать успешным?
— В этом году, как я уже сказала, движение ТОС действительно получило серьёзный импульс. Мы также опробовали новые форматы международного сотрудничества и совместных мероприятий с зарубежными партнёрами. Поэтому, если удастся завершить все запланированные проекты и выполнить договорённости, достигнутые в начале года, 2026-й вполне можно будет назвать успешным. Хотя назвать его лёгким точно нельзя. В условиях ограниченных ресурсов особенно важно расставлять приоритеты и понимать, что действительно необходимо сделать в первую очередь. Сегодня значительная нагрузка ложится на бюджеты муниципалитетов и региона: большие ресурсы направляются на поддержку участников специальной военной операции и их семей.
Что касается следующего года, то здесь у нас есть постоянная, системная работа, которую мы будем продолжать как по международному направлению, так и внутри города. При этом, думаю, мы будем развивать и новые форматы, которые показали свою эффективность в этом году.
ВЭФ-2026 посетят четыре высокопоставленных гостя из-за рубежа — Дарья Стегний Замглавы администрации Владивостока — о международных связях, дружбе с Китаем, зарубежных делегациях и городах-побратимах
