Совместное совещание "Об исполнении законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении ВБР, состоянии и результатах контрольно-надзорной деятельности и мерах, направленных на ее оптимизацию" прошло 19 сентября в Пограничном управлении ФСБ России по Приморскому краю (Владивосток). Как отмечает пресс-группа приморского Погрануправления, мероприятие такого формата проводилось в ДФО впервые. Также беспрецедентным был и статусный состав участников: председателем совещания выступил заместитель руководителя ФСБ России — руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России Геннадий Медведев, в мероприятии приняли участие замглавы Росрыболовства Михаил Иваник и президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев, сообщает ИА PrimaMedia.
В совещании также приняли участие представители центрального аппарата Главной военной прокуратуры, Росрыболовства, пограничных и территориальных органов ФСБ России Дальневосточного региона, региональных подразделений МВД, ФТС. Рыбацкое сообщество Дальнего Востока было представлено Ассоциацией добытчиков минтая, Ассоциацией рыбопромышленников Сахалина, Союзом рыбопромышленников Камчатки, Ассоциацией рыбохозяйственных предприятий Приморья, приморским Крайрыбакколхозсоюзом, Магаданской ассоциацией рыбопромышленников, НО "Дальневосточная аквакультура" и Ассоциацией добытчиков краба Дальнего Востока, руководителями ряда крупных рыбопромышленных компаний макрорегиона.
Совместное совещание. Фото: Пресс-группа Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю
В ходе совещания, сообщает пресс-группа Погрануправления, особое внимание было уделено вопросам снижения административных нагрузок, среди которых основными являлись основания доставления судна в порт при нарушении им правил рыболовства, обязанность оборудования маломерных судов техническими средствами контроля при осуществлении рыболовства в темное время суток, отсутствие методики определения объемов краба в живом виде, необходимость упрощения процедуры уведомления о намерении пересечь государственную границу, целесообразность оптимизации порядка учета доставляемых на берег уловов водных биоресурсов, а также – вопрос об организации специализированного промысла минтая рыбопромысловыми судами, на борту которых имеется разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием донных тралов.
Президент ВАРПЭ Герман Зверев отметил, что "при регулировании промысла в первую очередь необходимо учитывать приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта прав собственности и иных прав".
"Также немаловажное значение имеет оценка общественной опасности того явления, на пресечение которого направлена предлагаемая мера регулирования. И, наконец, необходимо принимать во внимание экономические последствия предлагаемой меры регулирования", — подчеркнул президент ВАРПЭ.
Президент ВАРПЭ Герман Зверев (слева). Фото: Пресс-группа Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю
Говоря о соблюдении правопорядка на промысле минтая, Герман Зверев привел данные пограничных управлений ФСБ России по ДФО, согласно которым общее число выявленных за 2016 год нарушений на промысле составило 5 472, непосредственно же в ходе проведения минтаевой путины с 1 января по 10 апреля 2016 года таких нарушений было выявлено всего 48 – или 0,9% от общего количества нарушений. Согласно статистике контрольно-надзорных органов, это соотношение кардинально не изменилось и в 2017 году.
"Это позволяет утверждать, что в целом минтаевый промысел, осуществляемый российскими рыбопромысловыми предприятиями, не является концентрированным источником повышенных угроз для экономических интересов страны", — резюмировал свои доводы президент ВАРПЭ.
Докладчик также отметил, что правительство РФ взяло курс на поэтапный переход к риск-ориентированному подходу при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, и предложил участникам совещания рассмотреть возможность использования риск-ориентированного подхода при оценке различных промыслов.
Говоря о третьем параметре – оценке экономических последствий тех или иных мер регулирования промысла – президент ВАРПЭ напомнил, что финансовые показатели рыбной отрасли РФ в 2017 году оказались хуже, чем за тот же период 2016-го.
"Уже в 2016 году существенно замедлились темпы роста отраслевой выручки, в первом полугодии текущего года эта тенденция усилилась", — сообщил Герман Зверев.
По оценкам участников совещания, сообщает пресс-группа приморского Погрануправления, многолетнее взаимодействие государственных контролирующих структур и рыбопромышленников по совершенствованию законодательства в этой сфере и созданию благоприятных условий для осуществления добросовестными рыбаками рыболовства в целом позволило своевременно решить ряд острых проблем.
По итогам совещания 19 сентября заместитель руководителя ФСБ России Геннадий Медведев подчеркнул готовность к продолжению диалога с рыбопромышленниками по вопросам минимизации административных нагрузок и выразил уверенность в том, что взаимопонимание, которое наблюдалось на совещании, будет способствовать обеспечению экономической безопасности в области рыболовства и дальнейшему развитию рыбохозяйственного комплекса.
От ИА PrimaMedia напомним, что 1 сентября этого года председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал перечень поручений № ДМ-П 11-5784 по итогам рабочей встречи с руководителями предприятий рыбохозяйственных отрасли Дальневосточного федерального округа, проходившей 23 августа 2017 года в Сахалинской области. Три из 14-ти поручений, вошедших в документ, сформированы согласно предложениям Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), озвученным на совещании президентом ассоциации Германом Зверевым.
Пунктом 2 перечня № ДМ-П 11-5784, в частности, руководителям Минэкономразвития, ФСБ России и Минсельхоза, а также министру по делам "Открытого правительства" Михаилу Абызову дается поручение в сентябре этого года совместно с отраслевыми союзами проанализировать законодательство РФ, "регулирующее осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения и сохранения водных биологических ресурсов, обратив особое внимание на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов".
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Рыбаки и чиновники обсудят порядок распределения инвестиционных квот
Инициативы Всероссийской ассоциации рыбопромышленников одобрил Дмитрий Медведев
Ассоциация добытчиков минтая вошла в Общественный совет при Роспотребнадзоре
