В то время как в законодательной деятельности Госдумы шестого созыва по сравнению с пятым значительных изменений ожидать не стоит, конфликтов и дискуссий российский парламент, возможно, породит немало. Об этом в интервью РИА PrimaMedia рассказал доцент кафедры государственного муниципального управления ВГУЭС Виктор Бурлаков.
- Виктор Алексеевич, сегодня,21 декабря, на первом заседании Госдумы шестого созыва будут избраны руководящие органы. Главные портфели намечено распределить между единороссами?
- Иного ждать не стоило, учитывая, что "Единая Россия" остается партией большинства в российском парламенте. Да, у ЕР нет двух третей голосов, то есть конституционного большинства, но, собственно говоря, в этом нет необходимости.
- Почему?
- Круг вопросов, для решения которых необходимо одобрение двух третей голосов, небольшой. Это изменения в Конституции, объявление импичмента президенту и еще некоторые. Таких решений от нынешней Госдумы не потребуется. Понятно, что президентом будет Владимир Путин, а он всегда ориентировался на сохранение Конституции в существующем виде.
С другой стороны, в Госдуме пятого созыва наличие более двух третей голосов у "Единой России" служило своеобразной гарантией для нахождения Владимира Путина на посту премьер-министра. Вдруг президент Медведев захочет снять Путина? Дума объявляет импичмент президенту. В марте все вопросы такого рода снимаются сами собой.
В принципе, если все-таки возникнет ситуация, когда потребуется принять решение конституционным большинством, обратятся к ЛДПР и "Справедливой России". Они поддержат.
- Получается, более самостоятельной нынешняя Госдума не стала?
- Сказал бы, что нынешний состав Государственной думы соответствует двум условиям. С одной стороны, сохраняется управляемость ГД со стороны исполнительной власти, с другой — как бы отражены требования народа, депутаты избраны в соответствии с открытыми демократическими процедурами. Считается, что "Единая Россия" потеряла голоса и мандаты из-за своих ошибок.
Хотя, все-таки, оппозиция имеет теперь больше мандатов. Стоит ожидать, что публичная деятельность Госдумы потечет живее. Это означает накал страстей: дискуссии, конфликты, скандалы.
На законодательной деятельности новый расклад сил скажется в гораздо меньшей степени. Партийная дисциплина в "Единой России" на высоком уровне. Будем учитывать, что в рядах фракции большое количество спортсменов, артистов, и прочих лиц, которых, при всем уважении, профессиональными депутатами считать сложно. Эти люди проголосуют так, как им подскажут более грамотные коллеги.
- Каким образом изменится международная деятельность Госдумы?
- За исключением работы в Парламентской ассамблеи Совета Европы, видного участия в международной деятельности российской власти Госдума не принимает.
О ПАСЕ, учитывая прошлый опыт, надо сказать: и "Единая Россия" и оппозиция никогда не относилась к этой организации с особенным пиететом. Как правило, считается, что Ассамблея относится к России излишне критично, предвзято. Более тесных контактов с ПАСЕ вряд ли стоит ожидать.
Что касается публичных заявлений о международных отношениях. Учитывая возросший удельный вес неединороссов — скорее всего, будет больше жестких заявлений в случае возможных поползновений США, НАТО.
