PrimaMedia, 13 августа. Ежегодно за летний сезон в Приморье гибнет порядка десяти детей. Теперь о каждом таком случае жителям края напоминают СМС-оповещения. Пока в акваториях региона вводится режим повышенной готовности, власти усиливают профилактические меры. Ранее в СМИ прозвучала инициатива повысить штрафы для "беспечных родителей" до 500 тысяч рублей. Но способны ли наказания, действительно, остановить трагедии на воде? Что может сработать эффективнее — и какие меры способны дать результат не на один сезон, а в долгосрочной перспективе? Размышляя о теме, корр. ИА PrimaMedia обратился за комментариями к экспертам.
С начала года в Приморье утонули шесть детей. Уполномоченный по правам ребёнка в Приморском крае Ольга Романова отметила, что проблема гибели детей по недосмотру родителей — очень острая и болезненная всегда, не только летом.
"Дети гибнут не только в воде. Они гибнут, падая из окон, открытых родителями. Гибнут при дорожно-транспортных происшествиях, когда родители допускают их к управлению транспортным средством. Новорождённые гибнут, задохнувшись во время сна, когда мама кладёт их рядом и засыпает, накрыв собой. Все эти смерти можно было не допустить. Мы вместе с коллегами из других регионов тщательно анализируем причины подобных трагедий. Я знаю истории наших трагедий, многих из них", — отметила она.
По её словам, причины трагедий в каждом случае разные. Иногда к ним приводят недосмотр, беспечность, непонимание возможных последствий, безответственность или пренебрежение родительскими обязанностями. Однако, подчеркнула собеседница, несчастные случаи происходят и в других семьях.
"Я знаю и другие трагедии: когда родители очень ответственны, знают о рисках, всё понимают, проводят беседы со своими детьми, но, в силу разных причин (отвлеклась на другого ребенка, поверила обещаниям сына или дочери не подходить к воде, не садиться на мопед, уступила просьбам ребёнка отпустить его с другими родителями и детьми и т.д.) происходит несчастье", — подчеркнула Ольга Романова.
Подобные сценарии особенно характерны для подросткового возраста. За подростками сложнее уследить, их невозможно закрыть на замок, также, как и невозможно не верить их обещаниям, если доверительные отношения существуют. Поэтому профилактика рискованного поведения, считает собеседница, должна включать не только разъяснительные беседы, но и практику. Например, ребят можно обучать навыкам спасения тонущего человека и оказанию первой помощи. Подростковый возраст — это время получения опыта, своего личного, поэтому задача взрослых — помочь им этот опыт получить в безопасных и управляемых ситуациях, добавила детский омбудсмен.
Нагнетает или заставляет задуматься?
Власти рассчитывают, что уведомления о трагедиях на воде станут дополнительным напоминанием для родителей и заставят их внимательнее следить за несовершеннолетними вблизи воды. Вместе с тем существует мнение, что подобные сообщения являются эмоционально тяжёлыми для получателей и могут вызывать тревогу.
"Корректность таких мер должны оценивать социологи и психологи, которые отслеживают реакцию общества. Лично я не вижу ничего плохого в том, чтобы сообщать о таких, к сожалению, несчастных случаях на воде. Мы не называем фамилии погибших детей и сохраняем конфиденциальность. Но такие уведомления напоминают родителям о необходимости усилить ответственность и бдительность. Если эти СМС кого-то спасают, значит, такой путь надо продолжать", — отметил вице-спикер Заксобрания Приморья Сергей Кузьменко.
При этом Ольга Романова уже отмечает эффективность рассылки как профилактической меры. Это тот самый инструмент, по её мнению, который заставляет взрослых вздрогнуть и отключиться от суеты, заставляет что-то осознать.
"Также, как и памятники погибшим детям на дорогах, таблички с именами погибших детей на пляжах и на водоёмах — всё это страшные примеры из реальной жизни с напоминаниями о том, что жизнь человеческая очень хрупка. Они заставляют нас что-то осознать", — подчеркнула собеседница.
При этом детский омбудсмен считает, что еще более эффективной профилактической мерой будет публикация мнения самого родителя, чей ребенок погиб. Мог ли он предотвратить? Мог ли повлиять? Что именно в своих действиях изменил бы, чтобы не допустить трагедию? Что нужно было сделать, чтобы не было такого страшного развития событий?
"Мы все "крепки задним умом". Но право на высказывание такого мнения есть только у тех, кто через это прошёл. Но их никто не спрашивает. Почему?
Никто не задает эти вопросы родителям из гуманных соображений: "Они и так наказаны!". Моё личное мнение — эти вопросы и ответы этих людей тоже могли бы повлиять на беспечность других родителей. Вот это — гуманно. Предотвращать и помогать другим не совершать ошибки", — добавила Ольга Романова.
Жителям Приморья начали приходить СМС об утонувших детях С начала мая в крае погибли уже двое детей — в Спасске-Дальнем и Находке
"Задача — спасти жизни, а не заработать на родителях"
Пока инициатива о введении крупного штрафа за оставление ребёнка без присмотра официально не оформлена и вызывает неоднозначную реакцию в обществе. Предложение в письменном виде необходимо согласовать с федеральным законодательством. Потом инициативу рассмотрят депутаты краевого парламента. По мнению детского омбудсмена, ужесточение ответственности само по себе не решит проблему ни родительской беспечности, ни несчастных случаев, которые происходят из-за отсутствия у детей необходимых навыков безопасного поведения.
"Я не отношусь к категории людей, которые верят, что более жестокое наказание что-то изменит. Иначе у нас не было бы педофилов, убийств и терроризма. Я верю в осознанное отношение к своей безопасности, к разъяснению, почему правилами нельзя пренебрегать. К формированию навыков безопасного образа жизни и умению управлять собой и своим поведением осознанно. Это — большая психологическая и просветительская задача, направленная на взрослых. Это — культура поведения. Она формируется и воспитывается годами, поколениями, собственными примерами, разъяснением и поведением", — отметила Ольга Романова.
При этом в Думе города Владивостока подчеркнули, что главная цель возможных мер — предотвратить трагедии и сохранить жизни детей, а не заработать на родителях.
"Есть такая фраза, что дети, как правило, погибают молча. Когда ребёнок начинает тонуть, он не совсем понимает, что надо делать в этот момент, даже банально не может позвать помощь. Поэтому мне кажется, что сейчас важно предпринимать максимальный уровень мер для того, чтобы обеспечить безопасность детей и сохранение их жизней, штрафные санкции — лишь одна из них", — поделилась мнением депутат думы Владивостока Мария Лагунова.
По словам собеседницы, работа не должна ограничиваться совершенствованием законодательной базы и введением занятий по плаванию в образовательных и дошкольных учреждениях края. Необходимо также проводить большую воспитательную работу с детьми, формируя у них навыки безопасного поведения на воде.
"Мы плотно сотрудничаем с молодёжными организациями, студенческими отрядами и отделениями ГИМС, которые реализуют проект «Малый инспектор ГИМС». В его рамках студенты и старшеклассники проводят для младших детей инструктажи о том, как правильно вести себя на воде, что делать в критической ситуации и какую первую помощь они могут оказать самостоятельно. Очень надеемся, что такой комплексный подход даст результат", — отметила Мария Лагунова.
В этом году в 20 дошкольных учреждениях Владивостока появятся каркасные бассейны. Занятия будут проходить в летний период. За это время дети научатся держаться на воде — это одна из главных задач краевого проекта "Плавание для всех". Полный список детских садов, где установят бассейны, можно найти по ссылке.
"Запреты не помогут — нужно дать ребёнку умение вести себя в воде. Во Владивостоке доступность обучения плаванию требует внимания, и город работает над этим. Покупка бассейнов для детских садов — правильный и своевременный шаг. Если ребёнок с малых лет не боится воды и умеет держаться на плаву, риск несчастного случая снижается в разы. Раннее обучение плаванию — это основа профилактики. Дети от трёх до семи лет лучше всего усваивают такие навыки: у них ещё нет страха утонуть. Чтобы решить проблему системно, важно учить именно дошколят", — отметила заместитель начальника отдела общего дошкольного образования управления администрации Владивостока Галина Бойко.
18 погибших с начала лета: режим повышенной готовности вводится в акваториях Приморья Спасатели усиливают патрулирование
Возрождение общественных инициатив и комплексный подход
Проблема безопасности детей на воде одинаково актуальна как для Владивостока, так и для небольших населённых пунктов края. По мнению Сергея Кузьменко, одних занятий по плаванию для её решения недостаточно. Поскольку возможности муниципалитетов заметно различаются между собой, важную роль необходимо отводить профилактической работе.
"Мы должны понимать, что край у нас большой, и проблема одинаково остро стоит как в нашей столице, так и в самом малочисленном селе, где растут и воспитываются наши молодые приморцы. Это комплексная и многовекторная проблема. Безусловно, заниматься ею необходимо, но делать это нужно профессионально, исходя из возможностей, которыми сегодня располагают образовательные учреждения и оздоровительные комплексы, в том числе имеющие плавательные бассейны. К сожалению, даже при наличии финансовых возможностей обустроить все места, где наши дети могут оказаться в воде, мы не в состоянии. И поэтому прежде всего важно проведение профилактической работы с детьми", — подчеркнул вице-спикер Заксобрания Приморья.
По словам собеседника, существует очень тонкая грань между тем, что можно запретить, и тем, что человек может позволить себе в жизни. Поэтому ограничениями и крупными штрафами, как уже было сказано ранее, эту проблему не решить. Необходимо предпринимать целый комплекс мер самых разных направлений, чтобы добиться желаемого результата. При этом полностью исключить человеческий фактор нельзя, но необходимо делать всё возможное, чтобы минимизировать риски.
В свою очередь, Ольга Романова в разговоре с корреспондентом ИА PrimaMedia выделила два направления, которым, по её мнению, сегодня необходимо уделить особое внимание. Первое — более широкое разъяснение и популяризация положений части 2 статьи 151 Уголовного кодекса РФ — "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего". Второе — возрождение общественных инициатив. Например, "Добровольного общества спасания на водах".
"Эта практика существовала в нашей стране, но сейчас она забыта. А на самом деле это была колоссальная профилактическая и практическая системная работа и с детьми, и со взрослыми. Я думаю, её нужно возрождать", — считает Ольга Романова.
Таким образом, эксперты сходятся во мнении, что одной меры для снижения числа трагедий недостаточно. Обучение плаванию, профилактическая и разъяснительная работа с детьми и родителями, а также развитие общественных инициатив должны дополнять друг друга. Только комплексный подход, по мнению специалистов, позволит существенно снизить риски и сформировать у детей навыки безопасного поведения у воды. Поэтому главный вопрос сегодня не только в том, как наказать за беспечность, а в том, как сделать так, чтобы трагедии не происходили вовсе. Крупными штрафами и запретами этой задачи не решить.
