Территории опережающего развития в Приморье нужно "продавать" инвесторам как готовый продукт, а не "придумывать на ходу" под уже кем-то выбранного резидента. Такое мнение, сообщает корр. РИА PrimaMedia, прозвучало сегодня в ходе общественной дискуссии, организованной на площадке региональной организации Общероссийского народного фронта во Владивостоке. Рассматривая законопроект "О территориях опережающего социально-экономического развития", участники серии круглых столов отмечали, то директивная форма выбора резидентов ТОРов напрямую угрожает конкурентной среде в регионе.
Напомним, что разработанный Минвостокразвития и направленный в Госдуму закон о территориях опережающего развития направлен - по заявлениям авторов - на увеличение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока за счет введения на отдельных территориях особого режима землепользования, льготной ставки арендной платы, льгот по налогам и страховым платежам, особого режима госконтроля и муниципального контроля, льготного подключения объектов инфраструктуры и других преференций.
Между тем ряд участников сегодняшней дискуссии на площадке ОНФ поделились опасениями, что, вопреки декларациям авторов, нынешняя редакция законопроекта может создать не территории развития, а просто некие субъекты предпринимательской деятельности, "освобожденные" от общеобязательных налоговых платежей, административных барьеров и прочих издержек.
По оценке директора ЗАО "Тихоокеанская управляющая компания" Андрея Косолапова, направленная в Госдуму редакция законопроекта не исключает того, что прописанные в ней ТОСЭРы могли задумываться как способ помочь конкретным крупным федеральным компаниям – путем избавления от налогов и, соответственно, увеличения прибылей. Что же касается развития именно территорий, то здесь логика законопроекта не так очевидна.
Андрей Косолапов, Фото с места события собственное. Автор фото: Антон Балашов
"Не исключена версия, что целью законопроекта могло быть привлечение сюда иностранцев. Тем более что много написано о привлечении иностранной рабочей силы.
Может быть, китайцы поймут, что все, что они производят, "толкать" через границу дорого, и прибегут сюда. Они получат здесь свои комплектующие точно по той же цене, что и у себя, и будут их вывозить "за бугор". То есть мы получим здесь такой "Маленький Китай",
- предположил Косолапов.
По мнению предпринимателя, ТОРы нужно "продавать" инвесторам, и вместе с тем – получать гарантию того, что резиденты не "включат задний ход", когда государство уже вложит деньги в создание инфраструктуры. Причем эти гарантийные условия должны быть закреплены законодательно.
Также много критики со стороны предпринимателей вызвало и то положение законопроекта, согласно которому всей полнотой власти в ТОРе будут обладать некая управляющая компания с государственным капиталом. По мнению участников дискуссии,
резидентам-инвесторам тоже необходимо право голоса, и это нужно отразить в законе, чтобы избежать монополизации в управлении и неизбежно высокого при этом уровня коррупции.
Определенные опасения у предпринимателей вызвали и те способы изъятия земельных участков для опережающих территорий, которые предлагает Минвостокразвития. В качестве примера приводилась практика изъятия земли при подготовке к Саммиту АТЭС-2012 во Владивостоке, которая породила много злоупотреблений и убытков для местного бизнеса.
По мнению генерального директора ЗАО "Шинтоп-Инвест" Дмитрия Царева, слишком "рамочный" характер законопроекта чреват тем, что конкурентная среда региона будет просто разрушена новыми "игроками", которые могут попытаться захватить местный рынок, используя неконкурентные преимущества ТОРов.
Дмитрий Царев, Фото с места события собственное. Автор фото: Антон Балашов
"Мы подсчитали – разумеется, пока приблизительно – что
себестоимость аналогичной продукции у резидентов ТОРов будет на 20%-30% ниже, чем у компаний-нерезидентов",
- отметил Царев, предложив вниманию участников дискуссии подготовленную к встрече соответствующую сводную таблицу (файл прилагается к этой публикации – ред.).
Со своей стороны председатель Федерации водно-моторного спорта Приморского края Юрий Рябко заявил, что
лично у него законопроект опасений не вызывает.
Юрий Рябко, Фото с места события собственное. Автор фото: РИА PrimaMedia
"Я считаю, что я как предприниматель способен стать резидентом этой зоны (имелась в виду предполагаемая ТОР на острове Русский – ред.)", - отметил выступающий, подчеркнув, что обсуждаемый законопроект "сырой" - как и любые другие законопроекты.
Принявший участие в дискуссии в качестве эксперта зампредседателя бюджетного комитета ЗСПК Владимир Беспалов напомнил участникам, что дефицит краевого бюджета растет, приходится сокращать расходы, а
финансирование создания инфраструктуры для ТОРов в той или иной степени ляжет и на субъект федерации.
Владимир Беспалов, Фото с места события собственное. Автор фото: РИА PrimaMedia
Депутат также вспомнил о "наследии" Саммита АТЭС-2012, когда созданная на федеральные средства инфраструктура и ряд "недостроев" обслуживается и достраивается за счет края, требуя значительных ассигнований.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, участников серии сегодняшних круглых столов высказывали мнение, что текущая редакция законопроекта о территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке рискует нанести непоправимый ущерб экономике региона, уничтожить конкуренцию и похоронить малый и средний бизнес региона. "Кулуарная" разработка законопроекта, нежелание авторов обсуждать его с местным бизнес-сообществом может дать негативный эффект, отмечали представители регионального бизнеса.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
"Сырой" закон о ТОРах может нанести огромный ущерб экономике Дальнего Востока – эксперты
"Приговор" закону о ТОРах выносит сегодня бизнес-сообщество Приморья
Дмитрий Медведев утвердил методику отбора инвестпроектов на Дальнем Востоке
Провал ТОРов надолго отпугнет инвесторов от Дальнего Востока России – Сайто Дайсуке
Гарантии Путина нужны бизнесу Японии в ТОРах на Дальнем Востоке
Счетная палата раскритиковала законопроект о создании ТОР на Дальнем Востоке
Правительство РФ хочет открыть Дальний Восток для трудовых мигрантов
Дальневосточные ТОРы могут стать свободными таможенными зонами
Благие намерения авторов закона о ТОРах в Приморье мостят дорогу в ад – Дмитрий Царев
Мнение бизнесменов Приморья учтут при создании ТОРов
Закон о ТОРах на Дальнем Востоке требует экспертной доработки – Виталий Гуменюк
Дальневосточный бизнес обеспокоился судьбой нерезидентов ТОРов
Малый и средний бизнес Приморья "взбунтовался" против ТОРов на Дальнем Востоке
Правительство одобрило законопроект о ТОРах на Дальнем Востоке
Развивать Дальний Восток должны не чиновники, а бизнесмены - Юрий Трутнев
Иностранный инвестор придет на ДВ, когда комфортно станет местному бизнесу - эксперты
Дмитрий Медведев: Развитие Сибири и Дальнего Востока означает развитие всего государства
